第27课 第2课时 国家的结构形式-【创新思维】2024高考政治一轮复习高考总复习配套教参（统编版 新教材 新高考）

第二课时　国家的结构形式 授课提示：对应学生用书第249页 明确1个关系：中央与地方 理解2个结构：单一制和复合制 理解4个权利：独立权、平等权、自卫权和管辖权 授课提示：对应学生用书第249页 考点一　主权统一与政权分层 1．国家主权 内涵 国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力 地位 国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回 重要性 国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡 表现 独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外则表现为国家之间的相互承认 主权国家的基本权利 在当代国际社会，主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利 　国家主权是一个国家独立自主处理自己内外事务，管理自己国家的最高权力。对内表现为国家最高权力的至高无上性，任何权力都不能与之平行，更不能超越；对外表现为国家最高权力的独立自主性，任何国家都有权按照自己的意愿，根据本国的情况，选择自己的社会制度、国家形式，组织自己的政府，独立自主地决定、处理本国的内部和外部事务，其他国家无权进行任何形式的侵犯或干涉。 2．中央与地方(政权分层) 政权分层原因 ①当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理 ②国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的 ③行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素 如何分层 划分权力范围 中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力 中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定 一般而言，中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务 我国的中央和地方 划分职权原则 中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权 具体要求 一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央 另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性 行政区 域类型 包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区 　各国的中央和地方政府的分权各有其特点，并非所有国家的地方政府都要绝对服从中央政府。 角度1　国家主权 　(2023·河北保定高三联考)主权国家在国际社会中享有多方面的基本权利，下表中基本权利与主权国家的行为对应正确的有(　　) 基本权利 主权国家行为 ① 独立权 中国坚决反对佩洛西窜访中国台湾地区 ② 平等权 加强中欧高层战略沟通 ③ 自卫权 中国就联合国安理会关于阿富汗问题决议草案投弃权票 ④ 管辖权 俄乌冲突爆发后，中国驻乌克兰使领馆组织、指导、协调撤离中国侨民 A.①② B．①④ C．②③ D．③④ [解题思路] 审设问 基本权利与主权国家的行为对应正确 审材料 中国坚决反对佩洛西窜访中国台湾地区体现了国家的独立权，①正确； 加强中欧高层战略沟通，与国家的平等权无直接关系，②排除； 中国就联合国安理会关于阿富汗问题决议草案投弃权票，与国家的自卫权无关，③排除； 俄乌冲突爆发后，中国驻乌克兰使领馆组织、指导、协调撤离中国侨民，体现了主权国家对人的管辖，属于管辖权，④正确 答案：B 　(2022·北京东城期末)在中美高层罗马会晤上，中方就涉台、涉疆、涉藏、涉港等问题再次阐明立场，指出这些问题涉及中方核心利益，是中国内政，不容外部势力干涉，任何借此打压中国的图谋都将遭到失败。这是对美方明确而严正的警告，也是中方为中美关系划出的红线。划出中美关系的红线是依据(　　) ①主权是国家的根本属性，无论大小强弱世界各国一律平等 ②主权是自主自决的最高权威，是国家存在和发展的最重要因素 ③维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点 ④当今国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：阶级性是国家的根本属性，无论大小强弱世界各国一律平等是指主权国家的平等权，①错误；主权是自主自决的最高权威，是国家存在和发展的最重要因素，维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点，②③正确；划出中美关系的红线强调了主权及国家利益的重要性，没有涉及国际竞争实质，④错误。 答案：C 角度2　中央与地方的关系 　(2023·湖南郴州高三质检)乡镇政府作为最基层的一线政府，是国家权力和政府权威的地方代表，是各项国家政策和工程项目的具体落实者，依法承