内容正文:
第二课时 更好发挥政府作用
授课提示:对应学生用书第54页
理解1对关系:市场调节和宏观调控的关系
区分2个政策:财政政策和货币政策
掌握4个基本特征:社会主义市场经济体制的基本特征
知道4个目标:宏观调控的目标
明确6个方面:我国政府的经济职能和作用
授课提示:对应学生用书第55页
考点一 我国政府的经济职能和作用
1.社会主义市场经济体制的地位和基本特征:
(1)社会主义市场经济体制的地位:社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新,是社会主义基本经济制度的重要组成部分。
(2)社会主义市场经济体制的基本特征
重要特征
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征
显著优势
在我国,把社会主义制度和市场经济有机结合起来,既能发挥市场经济的长处,又能发挥我国社会主义制度的显著优势
根本目标
促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性,促进效率提高,又能避免两极分化,让全体人民共享发展成果
内在要求
科学的宏观调控、有效的政府治理,是社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用,把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来,发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势,促进经济社会持续健康发展
2.我国政府的经济职能和作用
手段
目标
实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度
实现经济社会发展目标
实施宏观经济政策(财政政策和货币政策)
保持宏观经济稳定
实施产业政策
促进产业结构不断优化升级,增强国民经济竞争力
实施区域政策和环境政策
推动区域经济协调发展和可持续发展
市场监管、质量监管、安全监管
规范市场秩序,保障公平竞争,弥补市场缺陷
加强和优化公共服务
保障社会公平正义,促进共同富裕,更好满足人民日益增长的美好生活需要
①经济发展战略,是一个国家对经济社会发展的全局性、长期性、关键性问题的总谋划和总方针。②产业政策,是政府为了实现一定的经济社会目标而对产业的形成、发展进行干预和引导的各种政策的总和。产业政策的功能主要在于弥补市场缺陷、调整产业结构、保护民族产业、实现国家战略等。
3.宏观调控
含义
国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制
必要性
是政府的主要经济职能之一,是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求之一
主要目标
促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡
主要任务
保持经济总量平衡,促进重大经济结构协调和生产力布局优化
常用手段
①财政政策:政府通过财政收入与支出政策,调节社会总需求,实现国民经济平稳运行。
②货币政策:中央银行通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具,实现国民经济平稳运行
经济形势与财政货币政策
角度1 我国政府的经济职能
(2022·山东卷)市场主体是我国经济活动的主要参与者,市场主体活力越强,经济“肌体”越健康。近年来,中央持续激发市场主体活力的政策取向非常鲜明。若不考虑其他因素,下列推导正确的是( )
①实施组合式税费支持政策→提高增值税起征点→缓解企业资金压力→提振企业市场信心
②下调金融机构存款准备金率→加大信贷投放力度→拓宽企业融资渠道→降低企业投资风险
③深化要素价格市场化改革→稳定要素市场价格→优化企业要素配置→提高企业市场占有率
④健全公平竞争审查制度→强化反垄断监管→防止资本无序扩张→保护中小企业生存发展空间
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
[解题思路]
正解:实施组合式税费支持政策,提高增值税起征点,可以缓解企业资金压力,有利于提振企业市场信心——故①符合题意;
国家健全公平竞争审查制度,强化反垄断监管,可以防止资本无序扩张,有利于保护中小企业生存发展空间——故④符合题意。
纠错:央行降低存款准备金率,银行加大信贷力度,有助于解决企业融资难,但不可能降低企业投资风险。企业经营风险和企业自身经营管理、核心竞争力等密切相关——故②排除。
要素价格市场化改革,不是要稳定要素市场价格,而是让市场形成要素价格。同时,优化企业要素配置与提高企业市场占有率无直接联系——故③排除。
答案:B
(2022·杭州期末)《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》明确指出,要进一步规范不当市场竞争和市场干预行为,破除各种封闭小市场、自我小循环,打通制约经济循环的关键堵点。这一举措,有助于