知识清单—2023-2024学年高中历史统编版（2019）选择性必修一国家制度与社会治理

第1课 中国古代政治制度的形成与发展 一、先秦时期的政治制度（夏、商、西周——奴隶制贵族政治） （一）重要制度：世袭制、内外服制、分封制、宗法制。 （二）特点： 1.神权与王权相结合。 2.最高执政集团尚未实现权力的高度集中。 3.以血缘关系为纽带组建国家政治结构。 4.等级森严。 5.保留一定的原始民主传统 二、周秦之变 （一）分封宗法制 贵族政治的崩溃 表现：王室衰微、诸侯争霸、兼并战争、礼崩乐坏 （二）集权专制 官僚政治的形成 表现：各国变法、废分封、行县制、军功爵制取代世卿世禄制 三、秦—清 封建专制主义中央集权制度（理解重要制度） （一）中国古代政治两大基本趋势：君主专制不断强化、中央集权不断强化 （二）中国古代加强君主专制的主要方式： 1.任用亲信，形成新的决策核心； 2.多设宰相，分割相权 相权演变趋势：皇权不断增强，相权不断弱化；内朝官向外朝官转化；宰相职位由实位到虚位；宰相权力不断分化。 （三）中国古代加强中央集权的主要方式： 1.分化事权、相互牵制 2.层层分级管理，严密控制 3.划分适当的行政区域 4.加强对地方的监察 5.中央直接掌控地方某些权力 6.任期年限、籍贯回避等特殊政策 （四）评价——辩证分析专制主义中央集权制度的历史作用。 1.积极方面 （1） 利于统一多民族封建专制国家的建立、巩固和发展，利于维护祖国统一与领土完整。 （2）能有效地组织人力、物力和财力从事大规模的生产活动和经济建设，利于社会经济的发展。 （3） 在统一的环境下，有利于文化的发展繁荣，利于各民族的融合，利于各地区的经济文化交流。 2.消极方面 （1） 皇权专制极易形成暴政、腐败现象，是阻碍历史发展的因素。 （2）权力过于集中于中央，不利于地方发挥自主性。 （3）在思想上表现为独尊一家，钳制了思想，压抑了创造力。 （4） 在封建社会末期，阻碍了新兴的资本主义生产关系萌芽的发展，束缚了社会生产力的发展，妨碍了中国社会的进步。 （五）重点理解——辩证看待主要政治制度。 1.分封制：初期起到加强控制作用；后期造成诸侯分裂割据。 2.郡县制：加强了中央集权；对地方控制过甚，导致地方缺少发展自主性。 3.郡国并行制：诸侯国威胁中央集权；对发挥地方自主性、经济恢复起到重要作用。 4.三省六部制：分割相权，加强皇权，提高效率；对皇权有制度性约束。 5.节度使制度：初期有利于巩固对边疆的控制；后来导致外重内轻、藩镇割据。 6.行省制：加强了中央集权；地方有较大自主权。 7.中书一省制：提高了行政效率；相权膨胀，威胁皇权。 8.内阁制：参与决策，但无决策权，是加强专制皇权的工具；一定程度制约了皇权。 9.军机处：君主专制发展到顶峰；缺少调节机制，体制僵化，本质上反映了封建制度衰落 第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 一、古希腊城邦 （一）特点：小国寡民，独立自治。 （二）政治制度异同： 1.相同：都实行公民政治。都有公民大会，保留一定的原始民主传统。 2.不同：政体不同，公民权力不同。 （三）雅典民主政治 1.根源：奴隶制工商业繁荣。 2.机构： 最高权力机构（立法权）——公民大会； 司法机关——陪审法庭（抽签选举）； 行政机关——议事会及官员（抽签选举）。 3.特点：主权在民 轮番而治 法律至上 公民平等 直接民主 城邦意识 权力制约 4.评价 （1）积极意义： 对雅典：有利于正确决策，有利于修正错误，有利于监督政府为公民服务，有利于文化发展。 对后世：提供集体管理新形式，创造出法律基础上的民主运作方式，为后世民主政治积累经验。 （2）局限性： ①就民主范围而言，雅典民主只是少数成年男性公民的民主。 ②就民主性质而言，雅典民主是一种原始的直接民主，只适用于小国寡民 ③就民主方式而言，雅典民主采取了抽签选举、轮番而治的参政方式，容易导致权力的滥用与误用。 ④就民主实质而言，雅典民主是维护奴隶主利益的民主。 （四）斯巴达寡头政治 1.寡头政治：大部分甚至全部权力有效地掌握在一小撮特权阶级手上。 2.特征：实行分权，具有民主色彩。 3.机构：公民大会，名义上的最高权力机关，实际权力有限； 国王，世袭，垄断军事统帅权； 长老会，30人，贵族终身任职，实际上的最高权力机关； 监察官，民选，一年一任不得连任，主持公民大会，审判国王，实际作用有限。 二、古代罗马 （一）罗马共和国（前509——前27年）：贵族共和政体 1.特点： （1）所有官职均无薪金，穷人实际上无法出任，政体带有浓厚的贵族寡头特征； （2）分权制衡； 2.机构： 执政官（政府最高职务），民选2人，一年一任，军事统帅，主持公民大会和元老院。 元老