内容正文:
“宋朝内政最腐朽,外患最强烈,成为历史上怯弱可耻的一个朝代。” ——范文澜《中国通史简编》
“华夏民族之文化, 历数千载之演进,造极于赵宋之世。后渐衰微,终必复振。” ———陈寅恪
宋朝是一个怎样的朝代?
第9课 两宋的政治和军事
北宋
南宋
时空观念
澶渊之盟
北宋建立
南宋建立
南宋灭亡
960—1127
1127—1279
王安石变法
庆历新政
1069年
1004年
1127年
960年
1279年
1043年
1141年
绍兴和议
一、宋初加强中央集权
(一)北宋建立: 960年,赵匡胤建立宋朝,定都东京(今河南开封)。
行政:派文官担任地方知州,节度使转化为虚衔。
财政:设驻路转运司管地方财政,保证各州赋税大部分上交朝廷。
军事:地方精兵编入禁军,定期更换驻地(更戍法)。
收精兵
削实权
制钱谷
1、削弱地方
(二)措施
(1)设“四监司”对各州进行监控;
(2)州设通判,与知州共同签署文书。
收 权
分 权
中央集权加强
……非他故也,方镇太重,君弱臣强而已矣。今之所以治之,无他奇巧也,惟稍夺其权,制其钱谷,收其精兵,天下自安矣!
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2.削弱相权----二府三司制
唐:程序性分权
(草拟、审核、执行)
宋:事务性分权
(行政、财政、军政)
思考:唐三省六部制与宋二府三司制分散相权的方式有何区别?
行 政
军 事
中书门下
(政事堂)(东府)
同平章事
(宰相)
参知政事
(执政)
枢密使
枢密副使
二府
枢密院(西府)
盐 铁
度 支
户 部
三司
财 政
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杯酒释兵权
文官掌枢密
更戍法
统兵权与调兵权分离
兵无常帅、帅无常师
《历代科举取士数量统计表》
3、崇文抑武
北宋政治特点:强干弱枝、分化事权(机构重叠)、重文轻武
(三)影响
宋代之所以国祚长久,没有短命而亡,只是因为宋太祖断绝了武人专政的传统……宋代的中央政府管理体系多头分权,效率并不很高。
—许倬云《大国霸业的兴废》
积极:加强了中央集权,防范内部动乱,巩固了国家的统一与安定。
消极:
1、制度过于僵化,权利分割过细,降低了行政效率,助长了保守的政治风气。
2、过度集权为北宋埋下了积贫积弱的祸根。
表现:
考试选官制度——科举制的完备
君臣之间关系——与士大夫共治
非理性政治——宗室、外戚、宦官受到抑制
人事管理制度——实行官、职、差遣的分离
“官”相当于现在的行政级别,仅用于确定待遇;
“职”指较高文臣的虚衔,以彰显其清贵地位;
“差遣”是指担任的实际职务。
文官政治
中国古代的官僚政治发展到宋朝,已经进入了一个相当完备、成熟的阶段,皇帝“与士大夫治天下”成为宋朝政治的基本特色。考虑到宋朝统治具有比其他朝代尤其明显的重文轻武色彩,也可以将宋朝的官僚政治更确切地称之为文官政治,或是士大夫政治。
《北宋、辽、西夏形势图(1111年)》
“澶渊之盟”(1005)
(一)边防压力(积弱 )
1、北宋与辽:
内容:①维持已有边界②辽宋皇帝以兄弟相称。③北宋每年送给辽一笔钱物,称为“岁币”。
二、边防压力与财政危机
2、北宋与西夏:
内容:①西夏向北宋称臣,但实际上保持帝号,
②北宋每年送给西夏钱物,称为“岁赐”。
庆历和议(1044)
“澶渊之盟”与“宋夏和议”的影响:边境获得安定,北宋内部安定,为经济发展提供环境保障,但也带来了财政危机。
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思考:你觉得北宋这种“以钱财换和平”的做法是否可取?为什么?
澶渊之盟 庆历和议
(一)宋辽约为兄弟之国,宋尊辽萧太后为叔母。
(二)宋每年输辽银10万两,绢20万匹;
(三)双方罢战撤兵,宋、辽以白沟河为界。 (一)元昊对宋称臣,宋册元昊为夏国王。
(二)宋每年赐西夏银72000两,绢153000匹,茶30000斤;
(三)重开沿边榷场互市,恢复民间商贩往来。
岁币
岁赐
可取
①有助于营造和平的边防环境;
②有利于经济文化交流;
③促进民族交融。
不可取
①加重财政负担
②和平难以持久
③和平状态使北宋军事力量减退,埋下亡国之患。
冗官
冗兵
冗费
积贫
(二)财政危机
分散军权
积弱
军队战斗力弱
“强干弱枝”
兵将分离
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(一)庆历新政
范仲淹
改革核心:整顿吏治
改革结果:失败
失败原因:触犯了官