第二模块 课题33 近代以来中国国家制度体系的设计-【创新思维】2024高考历史一轮复习高考总复习配套教参（人教版 新教材 新高考）

第二板块　专题纵向贯通 课题33　近代以来中国国家制度体系的设计 [课标要求]　1.了解共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治发展道路的独特性。2.了解中国科举制与现代中国公务员制度，知道西方近代文官制度对近现代中国公务员制度的影响。 授课提示：对应学生用书第169页 一、中国近代至当代政治制度的演变 1．南京临时政府时期 (1)诞生共和制度：1912年1月1日，南京临时政府正式成立。 (2)颁布《中华民国临时约法》 ①目的：防止袁世凯独裁。 ②原则：以主权在民、平等自由为原则。 ③内容：确立行政、立法、司法三权分立的政治制度；实行责任内阁制，内阁总理由议会的多数党产生，总统颁布命令须由国务员副署才能生效。 ④作用：是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有反对君主专制制度的进步意义。 2．北洋军阀时期 (1)政党政治的尝试 ①开始：辛亥革命后，各类政党、社团纷纷建立；各党派展开激烈竞争，开始了政党政治的尝试。 ②转折：1912年8月国民党成立后，国民党在国会选举中获胜；1913年春，“宋案”发生和二次革命被镇压。 ③失败：袁世凯夺取大总统职位，下令解散国民党和国会。 (2)帝制之路的失败：袁世凯复辟帝制，在革命党人和各界人士的反对下，袁世凯被迫取消帝制。 (3)军阀割据混战：袁世凯死后，北洋军阀派系纷争，发展为军阀混战、军阀割据局面。 3．南京国民政府时期 国民党的 “训政” 1928年中国国民党取得统治地位后，宣布实行“训政”，并颁布《训政纲领》。但其“训政”的实质是剥夺人民权利的一党专政 国民党的 “宪政” 1948年，国民党打出“行宪”的招牌，召开“国民大会”，企图以此为其独裁统治披上“宪政”的外衣，但最终逃脱不了崩溃的命运 4.中国共产党在根据地和解放区的制度探索 (1)土地革命时期：1931年11月成立中华苏维埃共和国临时中央政府，制定了宪法大纲等法令。宪法大纲规定：苏维埃政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众，是中国共产党创建人民革命政权的尝试。 (2)抗日战争时期：设立边区政府，作为民国地方政府，设置各级参议会，推行抗日民主制度。通过“三三制”原则，进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权的建设。 (3)人民解放战争时期：采取在解放区设置行政区的办法，行政区设军政委员会或人民政府，为新中国的政权建设奠定了坚实基础。中华人民共和国成立前夕，毛泽东发表《论人民民主专政》，为建立人民共和国奠定了理论基础。 5．中华人民共和国的政治制度 (1)人民代表大会制度 ①建立：1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议召开。 ②性质：是以人民代表大会为核心和主要内容的国家政权组织形式。 ③挫折：1957年后，受到反右斗争扩大化和“左”倾指导思想的影响，尤其是“文化大革命”的破坏。 ④完善：“文化大革命”结束后，人民代表大会制度成为中国社会主义政治文明的重要载体。 (2)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 ①地位：是中国的一项基本政治制度。 ②建立：1949年中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开。 ③发展：1956年社会主义改造基本完成后，中共中央提出了“长期共存，互相监督”的八字方针，进一步确立了社会主义条件下多党合作的基本格局。 ④完善：改革开放后，“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被写入宪法，使得多党合作和政治协商走上了制度化轨道。 (3)中国特色社会主义制度和国家治理体系 ①提出：2013年，中共十八届三中全会决定把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。 ②发展：2019年，中共十九届四中全会通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。 二、近代以来中国的官员选拔与管理 1．晚清选官制度的变革 (1)科举制度改革 ①背景：西学的传播和洋务运动的开展。 ②表现：1898年清政府废八股，改试策论，以时务策命题；1905年废除科举制。 (2)选官制度改革 ①1904年初，清政府颁布《奏定学堂章程》，统一全国学制，学堂选官制度由此正式设立。 ②1905年后，学堂选官、留学毕业生选官一直是清政府官员选拔的主要方式。 2．民国时期的官员选拔制度 (1)南京临时政府时期的选官制度：以孙中山的文官考试思想为依据，出台了官员选拔方面的一系列法规草案。 (2)北洋政府时期的选官制度 考试 选官 1913年，北洋政府颁布《文官考试法草案》等法案，标志着文官考试制度建立。文官考试由政事堂铨叙局负责 甄别 选官 主要是指对已经在文官职位上工作的人，通过检验毕业文凭、调查经历、检查工作成绩、考查学识与工作经验等决定其能否留任 (3)南京国民政