第一编 第二模块 课题14 中国古代政治制度的形成与发展-【创新思维】2024高考历史一轮复习高考总复习配套教参（人教版 新教材 新高考）

第二板块　专题纵向贯通 课题14　中国古代政治制度的形成与发展 [课标要求]　1.了解中国古代政治制度的发展演变。2.通过了解宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起中央集权政治制度的演变脉络。 授课提示：对应学生用书第63页 一、先秦时期的政治制度 1．夏商政治制度 夏朝 约公元前2070年，禹建立夏朝，打破禅让政治传统，实行世袭制 商朝 实行内外服制，已经有较为系统的国家机构和官吏 2.西周政治制度 管理 体制 实行分封制和嫡长子继承制。受封诸侯虽享有受封土地上的统治权，但要服从周天子的政令，承担对周王室的义务 基本 特征 分封制与宗法制相配合，政治权力分配与血缘关系相结合 3.商周时期王权的特点 君主权力不是绝对的，其中的原始民主传统，对君主的权力有制约作用。 二、秦朝的政治制度 制度 内容 皇帝制度 是秦朝政治制度的核心，一切政治、军事、法律事务的决定权都在皇帝手中 三公九 卿制 三公指丞相、太尉、御史大夫。三公之下是分掌国家各种政务和皇室事务的卿，泛称“九卿”。三公九卿共同组成中央政府，国家重大事务往往由公卿进行廷议，最后由皇帝裁断 郡县制 分为郡、县两级，郡是地方最高行政机构，郡下设县或道，置县令(长)、县丞、县尉。郡县主要官吏都由中央直接任命 文书行政 管理制度 建立以邮传为中心的文书传送系统，以保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地 三、两汉至明清时期政治制度的演变 1．中央行政制度 (1)汉武帝为加强中央集权，设立中朝。东汉尚书台被确立为新的行政中枢。 (2)隋唐时期，三省六部制确立，标志着中央行政制度发展到一个新阶段。三省六部制体系完整，职责分明，相互制约，可以有效履行封建国家的不同职能。 (3)宋代枢密院掌管军政，三司掌握财政大权，分割宰相的权力。元朝实行中书省总理全国政务的中枢制度。 (4)明清时期：明太祖废除中书省和宰相。内阁大学士备皇帝顾问。清朝雍正帝设立军机处，逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢。 情境创设1——先秦政治制度沿袭 《论语·为政篇》载：“子张问：‘十世可知也？’子曰：‘殷因于夏礼，所损益可知也；周因于殷礼，所损益可知也；其或继周者，虽百世可知也。’” 材料的核心观点是什么？你如何看待这一观点？ 提示：核心观点：“殷因于夏礼”“周因于殷礼”。看待：这一观点说明了夏商的政治制度，对西周宗法制和分封制有直接影响；在家国同构和血缘政治等方面具有继承性和发展性。 概念阐释——畿内与畿外 中国古代实行的以王都为中心的行政区划。畿内又称内服，指直属于王都附近的地域，由国王任命的百官进行治理。畿外又称外服，指国王直接统治地区以外的地方，每五百里为一区划，按距离远近分为五服，由邦国诸侯进行管辖。夏、商时期畿内和畿外的联系较弱，西周时期实行分封制，畿内与畿外的联系得以加强。 情境创设2——秦始皇加强集权措施 始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。” 秦始皇为“求其宁息”采取了怎样的措施？有何特点？ 提示：措施：在全国范围内推行郡县制。特点：中央垂直管理地方；郡县长官由皇帝任免，不得世袭。 以图解史——早期政治制度与秦朝中央集权制度的关系 2.地方行政制度的演变 朝代 地方行政体制 具体内容 两汉 时期 郡、县二级制 汉朝沿袭秦的郡、县二级制，汉初地方行政制度还包括王国和侯国。景帝、武帝后，诸侯国的权力被不断削弱。东汉晚期，原监察区“州”变为一级行政机构，形成州、郡、县三级制 王国和侯国 州、郡、县三级制 魏晋南 北朝 州、郡、县三级制 魏晋南北朝承袭汉制，实行州、郡、县三级制 隋朝 州、县二级制 废郡，以州统县 唐朝 道、州、县三级制 道变成州、县以上的一级行政实体。唐中期以后设节度使，后形成藩镇割据势力 宋朝 路、州、县三级制 分为州和县二级，后又改道为路，形成路、州(府)、县三级制 元朝 省、路、府、州、县 多级行政制度 实行行省制，形成省、路、府、州、县多级地方制度 明清 省、府、县三级制 明初废除行中书省，其权力由布政使司、按察使司、都指挥使司分割。后来，朝廷向各省派出巡抚、巡按，总揽一省之权 清承明制，巡抚成为一省长官，又设总督掌管一省或数省军政大权 情境创设3——唐朝皇权与相权关系 唐太宗即位之初，担任门下省给事中的魏征对中书省起草的有关征兵的敕书，尽管已经过皇帝的签署下发到门下省，但他坚持不肯署敕，这个决定最终没有颁布施行。 这则事例反映了什么？ 提示：门下省负责审核诏令，体现出分层决策的机制，皇权受到一定程度的限制。 归纳总结——中国古代皇权的发展趋势 概念阐释——山川形便与犬牙交错 (1)“山川形