内容正文:
必修三 第三单元 全面依法治国
必修三 第八课 法治中国建设
一、考标和考情
二、核心必备要点
3个内涵:法治国家、法治政府、法治社会的内涵。
3个意义:建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。
3个措施:建设法治国家、法治政府、法治社会的措施。
三、知识梳理
第一框 法治国家
内涵
①实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。
②在现代社会,法治国家意味着国家权力依法行使,国家各项工作依法开展。
法治国家的具体内涵
或法治国家的基本特征
(1)坚持宪法法律至上
①内涵P85-2
②原因P85-2
(2)坚持良法之治
①原因:
②标准:
③要求:推进科学立法、民主立法、依法立法。
(3)尊重和保障公民权利
①内容:
②原因:尊重和保障公民权利是法治的精髓所在;保护公民的各项权利是法治的主要功能。
③要求:
(4)规范国家权力的运行
①原因:
②要求:需要通过完善的法律制度,加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
法治国家建设的意义
法治国家建设的总要求
通过建设法治国家,能够有效规范权力运行, 保障公民合法权益。能够推动实现国家治理现代化,实现长治久安。(同第七课第二框 法治的重要性)
法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。建设法治国家,既需要有完备的法律体系,更需要法律的严格实施
具体要求
(1)宪治:推进宪法实施
①原因:依法治国首先要坚持依宪治国,依法执政首先要坚持依宪执政
②要求:加强宪法实施和监督,落实宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作,加强备案审查制度和能力建设,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件
(2)法制:建立完备的法律体系
①原因:完备的法律体系是法治国家的制度前提
②要求:在宪法之下,要不断建立和完善各项法律制度,形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系,实现国家治理有法可依
(3)法治:完善法律实施机制
①原因:法律的生命在于实施
②要求:政府部门依法履行法定职责,为社会提供优良的公共服务
社会公众自觉遵守法律,依法行使权利、履行义务
司法机关严格公正司法,以事实为依据,以法律为准绳,定分止争,惩罚犯罪,化解矛盾,努力让人民群众感受到公平正义
第二框 法治政府
法治政府的内涵
法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府
具体内涵
职能科学
(1)要求:政府不能什么都管,也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置也必须科学合理。
(2)基本职能:①宏观调控②市场监管③社会管理④公共服务⑤环境保护
权责法定(法定职责必须为,法无授权不可为
)
(1)原因: 如果政府权力没有严格的法律界定,就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。
(2)要求:需要完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
执法严明
(1)要求:执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究,要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。
(2)意义:只有执法严明,才能保证政府有效履行职能,服务社会公众,确保宪法和法律的实施。
公开公正
①要求:全面推进政务公开,让权力在阳光下运行;公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则,将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。
②意义:通过公开公正执法,能够增强政府公信力和执行力,有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
智能高效的政府
政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政,优化革新政府治理流程与方式,不断提高政务服务效能。
廉洁诚信
要求:
①守法:政府必须清廉,不得利用公权力谋求私人或团体利益。
②诚信:政府要做到诚实守信,不能朝令夕改、言而无信。
③追责:建立健全责任追究制度,加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。
人民满意
要求:
政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福,不断提升行政执法水平,努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
建设法治政府的要求
(1)就要把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行。
(2)各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究;
(3)严格规范公正文明执法,规范执法自由裁量权,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
法治政府建设的意义
通过建设法治政府,能够督促政府更好地行使权力,积极履行职责,提高行政服务水平,实现善政;
通过建设法治政府,能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通,形成互信互助的新型