第四单元 第八课　第二框　联合国-【优化探究】2023-2024学年新教材高中政治选择性必修1 当代国际政治与经济同步导学案配套教参（统编版）

第二框　联合国 一 《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则 1．地位：联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。 2．原则 (1)所有会员国主权平等； (2)各会员国应忠实履行根据宪章规定所承担的义务； (3)各会员国应以和平方法解决国际争端； (4)各会员国在国际关系中不得以不符合联合国宗旨的任何方式进行武力威胁或使用武力； (5)各会员国对联合国依照宪章所采取的任何行动应给予一切协助； (6)联合国在维护国际和平与安全的必要范围内，应确保使非会员国遵循上述原则； (7)联合国组织不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事项，但此项规定不应妨碍联合国对威胁和平、破坏和平的行为及侵略行径采取强制行动。 判一判 1．联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的非政府间国际组织。(　　) 提示：错误。联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。 想一想 1.联合国是不是超国家组织？能不能凌驾于主权国家之上？ 提示：联合国是政府间国际组织，不是超国家组织，更不是世界政府的组织，其权力是会员国授予的，联合国的成立并不是为了削弱和取代会员国国家的主权，而是为了维护和尊重会员国的主权，不能凌驾于主权国家之上。 二 联合国的主要机构 1．大会 (1)性质：大会，是联合国主要审议机构。 (2)组成：由全体会员国的代表组成，每一会员国都有一个投票权。 (3)表决：大会关于重要问题的决定，必须由三分之二多数通过。其他问题则以简单多数通过决定。 2．安全理事会 (1)责任：负有维护国际和平与安全的主要责任。 (2)组成：5个常任理事国和10个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成。 (3)表决：每一个理事国均有一个投票权。关于程序问题的决定以15个理事国中至少9个理事国的同意票通过。对于实质性问题的决定也需9票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票(弃权不算反对)，后者体现的是“大国一致”原则。常任理事国所拥有的这种权力通常被称为“否决权”。 3．经济及社会理事会 (1)组成：由大会选出的54个理事国组成。 (2)职责：主要关注国际经济、社会、文化、教育、卫生等问题。 4．托管理事会 (1)职责：负责监督托管领土。 (2)命运：目前已完成历史使命，停止运作。 5．国际法院 (1)职责：为和平解决国际争端而设立的主要司法机构。 (2)组成：由15名法官组成。 6．秘书处 (1)组成：由秘书长及办事人员组成。 (2)职责：从事各种日常工作。 (3)秘书长：联合国的行政首长，由大会根据安理会的推荐任命。 判一判 2．(1)联合国关于重要问题的决定必须由五大常任理事国通过，其他问题则以简单多数通过决定。(　　) 提示：错误。联合国关于重要问题的决定，必须由三分之二多数通过，其他问题则以简单多数通过决定。 (2)联合国大会通过的决议，所有国家必须遵守。(　　) 提示：错误。联合国大会通过的决议不具有法律约束力，但在一定程度上代表了国际社会的大多数意愿，具有道义力量。 想一想 2.联合国大会和安理会所作出的决议，效力是否相同？ 提示：联合国大会和安理会所作出的决议，效力是不同的。安理会作出的决议具有法律约束力，联合国所有会员国都必须遵守，而联合国大会作出的决议一般来说对会员国的约束力仅是道义上的。 三 联合国的作用 1．作用 (1)在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就。 (2)作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。 ①安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要作用。 ②联合国在实践中建立和发展了维和行动，为缓和国际紧张局势和解决地区冲突作出了独特贡献。 ③联合国召开裁军问题特别大会，通过设在日内瓦的裁军谈判会议积极推动多边谈判，促成一系列国际条约的签署，取得了令人瞩目的成就。 (3)联合国发展系统的作用 ①联合国发展系统主持召开联合国发展领域重大国际会议，从战略高度协调国际社会的经济及社会发展活动。 ②联合国先后通过了“千年发展目标”和“2030年可持续发展议程”，为国际发展合作确立了路线图和时间表。 ③联合国发展系统长期从事开发活动，向有关国家提供发展所需的资金、技术，并帮助制定合适的发展战略和政策，为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献。 (4)联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台。 2．措施：应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。联合国的作用只能加强，不能削弱。通过改革加强联合国的作用，符合人类的共同利益。联合国的改革应发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进。 判一判 3.(1))联合国凌驾于其会员国之上，可以干涉会员国的内政事务。(　　) 提示：错误。联合国是政府间的国