内容正文:
第二框 法治政府
授课提示:对应学生用书第94页
法治政府的内涵
1.地位:法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。
2.内涵:职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。
(1)职能科学的政府。
①设置合理:政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。
②基本职能:宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护。
(2)权责法定的政府:完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
(3)执法严明的政府。
①要求:行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。
②意义:只有执法严明,才能保证政府有效履行职能,服务社会公众,确保宪法和法律的实施。
(4)公开公正的政府。
①要求:将公平正义作为政务诚信的基本准则。
②意义:能够增强政府公信力和执行力,有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
(5)智能高效的政府:政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政,优化革新政府治理流程和方式,不断提高政务服务效能。
(6)廉洁诚信的政府:政府必须清廉,不得利用公权力谋求私人或团体利益;政府要做到诚实守信,不能朝令夕改、言而无信。要建立健全责任追究制度,加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。
(7)人民满意的政府:政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福,不断提升行政执法水平,努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
判一判
1.政府配置是否合理关键看各政府部门之间的关系。( )
提示:× 政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。
2.执法严明的政府是指行政机关依照行政法规从事执法活动。( )
提示:× 行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。
3.公开公正的政府能够增强政府公信力和执行力,有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。( )
提示:√
建设法治政府
1.措施:把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行。
2.要求:各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究,严格规范公正文明执法,规范执法自由裁量权,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
3.意义
(1)能够督促政府更好地行使权力,积极履行职责,提高行政服务水平,实现善政。
(2)能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通,形成互信互助的新型关系。
判一判
1.建设法治政府就是要把政府工作纳入法治轨道。( )
提示:× 建设法治政府,就要把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行。
2.建设法治政府,能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通,形成互信互助的新型关系。( )
提示:√
辨一辨
有人认为,建设法治政府,就是要求政府严格规范公正文明执法。应如何看待这一观点?
提示:①政府严格规范公正文明执法是建设法治政府的重要要求。②建设法治政府,还应不断深化机构和行政体制改革,依法全面履行政府的职能,完善依法行政制度体系,推动行政决策科学化、民主化、法治化,强化对行政权力的制约和监督,全面提高行政工作人员法治思维和依法行政能力等。
授课提示:对应学生用书第95页
法治政府的内涵
材料一 临沂市政府通过出台《关于加快临沂商城国际化发展的意见》推进“海外临沂商城”建设,实现由“买全国、卖全国”到“买全球、卖全球”突破性跨越,登上国际贸易舞台。
材料二 临沂市政府将临沂商城建设作为临沂市新旧动能转换的重要内容,提出“一点、一谷、一区、一高地”的基本工作思路,发展新模式、形成新格局、塑造新优势,加快临沂商城转型升级。
材料三 临沂市场监管局对整个商城开展了“商品交易市场规范提升行动”,严厉打击商标侵权、虚假宣传、强迫交易、涉黑涉恶等违法行为。
材料四 五年来,临沂全市实现城镇新增就业59.66万人,社会保障体系建设不断推进。全市乡镇便民服务中心全部建立社会救助“一门受理”窗口。
问题探究
(1)上述材料中体现临沂市政府在促进临沂商城发展中履行了哪些职能?你还知道政府有哪些职能?
提示:①材料一、二体现制定经济发展战略和规划,实现经济发展目标,通过实施产业政策,促进产业结构不断优化升级,执行了宏观调控的经济职能。材料三体现了通过规范市场秩序,保障公平竞争,加强市场监管的职能。材料四体现了通过保障社会公平正义,促进共同富裕,加强和优化公共服务职能。
②政府还有社会管理和环境保护等基本职能。
(2)你能结合材料和身边的事例给临沂市政府法治化建设提出自己合理化的建议吗?
提示:①职能科学,政府要全面履行政府职能,不能什么都管,也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。②权责法定,需