第一单元　第一课　第二框　坚持“两个毫不动摇”-【优化探究】2023-2024学年新教材高中政治必修2 经济与社会同步导学案配套教参（统编版）

第二框　坚持“两个毫不动摇” 授课提示：对应学生用书第6页 一 毫不动摇巩固和发展公有制经济 1．发展壮大国有经济 (1)总体要求：以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，做强做优做大国有资本和国有企业，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。 (2)优布局、调结构：推进国有经济布局优化和结构调整。 (3)实现形式：探索公有制多种实现形式，发展混合所有制经济，积极稳妥推进国有企业混合所有制改革。 2．农村集体经济 (1)要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。 (2)要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。 特别提醒 农村土地“三权分置” (1)含义：“三权”就是指农村土地的所有权、承包权、经营权。“所有权”归农村集体所有；“承包权”归签订承包合同的农民所有；“经营权”则是农村土地流转后负责经营土地的人所有。农村土地所有权、承包权、经营权分置简称“三权分置”。 (2)意义：“三权分置”改革最大的突破是放活土地经营权，在保护农民相应权益的同时盘活土地资源要素市场，有利于土地流转和规模经营主体的培育，将为农民进城安居和新型城镇化提供保障。 想一想 我国分类推进国有企业混合所有制改革，为什么通常采用的是股份制形式？ 提示：①股份制公司的组织机构一般由三个部分组成：决策机构、执行机构和监督机构。②这些机构权责明确、互相制衡，可以有效地提高公司的运行效率和管理的科学性，使公司的发展更具活力。 二 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 1．原因 改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量。因此，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 2．要求 (1)环境：①要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境。 ②营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。 ③要健全支持非公有制经济发展的法治环境，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。 (2)企业：支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。 (3)经营者：要促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。 判一判 我国推动多种所有制经济共同发展，说明公有制经济和非公有制经济地位完全平等。(　　) 提示：错误。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料所有制。公有制经济和非公有制经济在国民经济中的地位不是平等的。 授课提示：对应学生用书第7页 　品味我国的制度优势 某班学生以“如何从我国生产资料所有制中品味我国的制度优势”为议题，进行探究学习。下面是同学们收集整理的材料： 材料一　《中华人民共和国宪法(2018年修正 )》第六条规定，中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。 材料二　《中共中央 国务院关于深化国有企业改革的指导意见》指出，要推进国有企业混合所有制改革。要引入非国有资本参与国有企业改革，鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业。2022年是国企改革三年行动的收官之年，中央企业已经取得了不俗的成绩。截至2021年末，中央企业“两非”(非主业、非优势)剥离完成率达86.9%，地方“两非”“两资”(低效资产、无效资产)清理退出完成率达87.9%。中央企业重点亏损子企业三年减亏83.8%，完成专项治理任务，地方重点亏损子企业专项治理完成率达90.1%。 问题探究 推进国企混改对国有经济发展有哪些好处？ 提示：①建立现代企业制度提高国有企业的运行效率和管理的科学性。增强国有企业活力，提高国有企业经济效益。②引入社会资本，产权结构多元化，做强做优做大国有资本，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。 1．毫不动摇巩固和发展公有制经济 成分 措施与要求 国有经济 ①全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，做强做优做大国有资本和国有企业，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力 ②要推进国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集