第一单元　第二课　第一框　充分发挥市场在资源配置中起决定性作用-【优化探究】2023-2024学年新教材高中政治必修2 经济与社会同步导学案配套教参（统编版）

第二课　我国的社会主义市场经济体制 新课程标准 学业质量目标 1.阐述建设高标准市场体系的意义。 2.辨析经济运行中政府与市场的关系。 3.解析宏观调控的目标与手段。 1.政治认同：认同资源优化配置的必要性，认同完善社会主义市场经济体制要坚持党的领导、科学的宏观调控和有效的政府治理。 2.科学精神：正确认识市场调节的机制，辩证分析市场调节的作用。我国能够实施科学的宏观调控。 3.法治意识：遵守市场规则，维护市场秩序。 4.公共参与：就如何更好发挥政府作用提出建议。 第一框　使市场在资源配置中起决定性作用 授课提示：对应学生用书第14页 一 市场调节 1．合理配置资源的必要性：人类的需要是多种多样、不断发展变化的，而在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源又是相对有限的。为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置。 2．资源配置的两种基本手段 (1)如果计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制。 (2)如果市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制。 3．市场配置资源 (1)市场决定资源配置是市场经济的一般规律。 (2)市场配置资源的方式：主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。 (3)市场配置资源的优点：在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 判一判 需要对资源进行合理配置的原因是资源的有限性。(　　) 提示：错误。需要对资源进行合理配置的原因是人类需要的无限性和利用资源的有限性。 一 计划经济就是计划，就是靠计划配置资源；市场经济就是市场，就是靠市场配置资源。 提示：计划和市场是配置资源的两种基本手段，计划经济和市场经济是两种不同的经济体制，不能将它们混为一谈。计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制，但也存在着市场调节，不是单纯的计划调节，反之也是如此。 二 市场体系 1．市场体系 (1)内容：商品和服务市场与生产要素市场相互作用，形成有机联系的市场体系。 (2)作用：统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。 2．现代市场体系 (1)内容：加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系。 (2)建设现代市场体系的措施 ①建立公平开放透明的市场规则。要完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法；要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信；要健全优胜劣汰市场化退出机制。 ②完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。 判一判 1．建设现代市场体系要完善完全由市场决定价格的机制。(　　) 提示：错误。建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。 2．市场规则是针对企业而言的，消费者可以不用遵守。(　　) 提示：错误。企业和消费者都应遵守市场规则。 想一想 完善主要由市场决定价格的机制是不是意味着价格完全由市场来决定？ 提示：不是。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。有些需要政府定价的，政府也要履行自己的职能，进行合理定价，政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。 三 市场缺陷 1．市场调节不是万能的 国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节，枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节，教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节，否则就不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活，严重影响社会安定。 2．市场调节的局限性 市场调节有局限性，它存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。 3．单靠市场调节的危害 (1)会影响资源配置效率，导致资源浪费。 (2)会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定。 (3)会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平。 (4)会导致收入差距拉大。 连一连 　为了挣钱，不择手段　　盲目性 　信息不灵，多赔少赚 自发性 　事后调节，浪费时间 滞后性 提示： 议一议 有人认为：市场调节具有滞后性，这与“市场能比较及时、准确、灵敏反映供求信息”是矛盾的。如何评价这一观点？ 提示：不矛盾。市场调节的滞后性，指市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差。市场能比较及时、准确、灵敏地反映供求信息，指的是价格反映供求的灵敏性，市场上的供求关系变化会比较及时、准确地通过价格体现出来。 授课提示：对