选择性必修1 专题2 官员的选拔与管理-【创新方案】2024版高考历史一轮复习（新教材版）

专题二官员的选拔与管理 就大的阶段而言，主要损两汉魏香南北翻到隋唐至清时期，但就更适过程，委在把提选官 这是新教材新增知识， 课 制度演变趋势的基础上理解共特征 需重点关注。 标 深 1了解巾国古代官员选拔方式的更选过程和不同阶段的特征，知道巾央集权体制下占代巾国的宫员考核和监察制度。 意 2了解巾国科举制与西方近代文甘制度的渊源关系，知道西方近代文甘制度的特点，以及对近现代巾因公务员制度的影响。 解 读 知道新航路开辟后，中回的科举制对西方近代的 知道西方文官制度的影响何在，注意我闻当代公务员制度与它的 文官选拔制度有一定的影响。 异同，这是本专题的昨点。 主题主线（一）中国官员的选拔与管理 主旨官员的选拔与管理是国家制度的重要组成部分，也是社会治理的必要前提。中国古代历史上的官员选拔与管 概览理经历了漫长的发展阶段，积累了丰富经验，为人类政治文明作出了重要贡献，重法吏、察举制与九品中正制， 是秦汉魏晋南北朝官员选拔的主要制度和用人特点。降唐开始的科举制以考试取人，护大了用人范围，对历代封建国 家政权的稳定发挥了巨大作用。元朝恢复科举制，明清时期科举制仍是选官的主要途径，这一时期考核与监察制度也 更趋严密。 晚清以来的近代中国，改科举教有为学堂教有，改科举选官为学堂选官，并在民国时期尝试建立公务员制度， 新中国成立后，逐步形成中国特色社会主义干部制度，并在20世纪90年代开始建立与推行公务员制度。 [理清发展线索] 续表 一、中国古代官员的选拔与管理 时期 官员选拔 考核办法 监察制度 时期官员选拔 考核办法 监察制度 明朝 监察御史 “以法为 科举考试 负贵纠察内外百官和 分为乡 秦朝 教”“以 明朝有 巡按各省。 主要是 建立起以 为 明清 试、会试和考察：清朝 负责皇帝制教与大臣 吏为师” 首的中央监察体系： 和 为考课制度 奏硫的封还政正， 汉朝 察举制 汉武帝时建立 三级 稽查六部百司之事。 制度 清朝将六科并入 魏晋 九品 考核大都 南北朝 中正制 流于形式 二、近代以来中国的宫员选拔与管理 1,晚清选官制度的变革 ①隋朝九品以 上官员每年要 清政府加设经济特科，并废八股， 实行 考核：②唐朝以 为最高监察 1898年 晚清科 以 命题 隋唐 机构：唐太宗将全国 和才能 举制度 各省书院一律改为 ,各府、 分为十道监察区 1901年 为标准考核 的废除 州、县学改为中小学堂，设蒙养学堂 官员 1905年 废除 规定凡学堂考试合格毕业者，均给子 科举制 设御史台，地方划分 清末 选官 贡生，举人、进土等出身，对成绩优秀 两宋 成为主标准更加严格路作为监察区，实行 制度 “新政” 者进行殿试后，“的加捆用，优予官阶 要途径 的改革 1905年废主要选官方式是学堂选官和留学 除科举后毕业生选官 恢复科 监察机构严密，中央设 2.民国时期的官员选拔制度 元朝 举制，时 有 ,地方设有 行御史台、肃政廉访司 (1)南京临时政府时期：以孙中山的 断时续 思想为依据，出台了官员选拔方面的一系列法规草案。 270 专题二 官员的选拔与管理 (2)北洋政府时期 [深化历史认知] 考试1913年，颁布《文官考试法草案》等法案，标志着 1.中国古代选官制度的发展趋势和影响 选官文官考试制度建立 (1)发展趋势 甄别 对已经在 职位上工作的人，通过检验毕业 选官标准 由家世门第逐渐发展到才学 选官 文凭，调查经历、检查工作成绩，考查学识与工作 经验等决定其能否留任 选官方式 由推选逐渐发展到公开考试 人才选拔逐步制度化，日益严密，体现相对 (3)南京国民政府时期的选官制度 选官原则 公平、公开、客观的原则 1929年制定《公务员任用条例》，1933年颁布 建立 选官基础 日益扩大，官员的素质不断提高 ①公务员的选任由考试院负责，公布《考试 (2)影响 法》，允许 参加考试，具有更强的开放性 ①有利于中国古代政治体制的正常运转。 内容 和平等性： ②有利于维护国家的“大一统”局面。 ②对一般在职人员，采取甄别审查措施，使其 ③选官制度的标准化、制度化对国家选拔官员有 取得任用资格 积极作用。 在实施过程中漏洞百出，任用亲信、拉帮结派 ④选官制度的变化和完善，有利于文化教育事业 局限性 现象始终无法禁绝 : 的发展，推动了官员素质不断地提高」 ⑤官举、官察等制度，对当今改革具有一定的 3.中华人民共和国的干部制度和公务员制度 借鉴意义。 (1)干部制度 2.中国古代官员考核制度的特点 新中国成沿用民主革命时期的干部制度：后又建立 既考察显性的经济和社会指标，也注重对官吏道 立初期 的干部制度 内容 德才能的评判。农林开垦、赋役征收、人口增加、 较全面社会治安等成为主要的考核指标，以督促官吏励 改革 在干部选拔、任用、考核等方面进行了一系