第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 课件-2023-2024学年高中历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

《国家制度与社会治理》 （选择性必修1） 第六单元 基层治理与社会保障 第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 单元知识概述 中国古代的基层治理以户籍管理与基层组织构建为基础， 户籍的编制与管理一般以基层组织为单位进行，既保证赋役征发，也维护社会稳定。 中国古代的社会保障主要由政府主导，社会参与。在封建社会后期，宗族及社会公益性组织的作用越来越大。 西欧中古时期的基层治理以庄园和城市为中心，近代以来也一直强调基层自治。 现代发达国家基本构建起了完善的社会保障体系，保证了社会的稳定与发展。 中国也逐渐建立起了具有中国特色的社会保障制度。 通过本单元学习: 了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度，以及有代表性的基层管理组织； 知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施； 知道西方主要国家基层治理的特点及其由来； 了解现代社会保障制度的产生及实行情况。 第六单元 基层治理与社会保障 稳定秩序 管理人民 基层治理 社会保障 中国 古代 户籍管理、基层组织 政府主导、社会参与 现代 中国特色的社会保障制度 西方 古希腊 村社自治 中古 庄园自治、城市自治 近现代 自治市政、社会制度 完善的社会保障体系 同学们知道这是什么吗，它有什么作用呢？ 2021年5月11日，第七次全国人口普查结果公布，全国人口共1411778724人。 这么确切的人口数是怎么计算出来的？ 第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 (1)了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度，以及有代表性的基层管理组织； (2)知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施。 核心素养： 课程标准： 唯物史观：通过学习，运用唯物辩证史观及有关理论，了解历代户籍制度的演变，认识古代户籍制度与社会治理的根本目的，培养学生用历史唯物主义和辩证唯物主义分析历史问题的能力。 时空观念：通过教科书和配套课件，认识中国古代的户籍制度与社会治理所处的特定时空环境，抓住其特定时空背景和阶段特征。 史料实证：通过历史图片和历史资料提出问题、设置悬念，了解古代户籍制度与社会治理的特点与作用，提高学生探究分析历史问题的能力。 历史解释：引导学生运用本课教材中文献资料所提供的有效信息，认识到封建时代的社会救济的特点、作用与不足，培养有效解读材料、自主分析归纳知识的能力。 家国情怀：通过教学让学生认识中国古代户籍制度与社会治理的历史价值，形成对当今中国社会治理制度建设与发展的自信心与责任感。 时间轴 前211年 秦汉 战国 581年 960年 1368年 1840年 魏晋南北朝 隋唐 宋元 明清 前475年 220年 户籍制度 开始大规模编排民户 分类登记编户齐民 分黄籍 与白籍 大索貌阅 输籍法 主户、客户诸色户计 户贴、黄册制度 乾隆及后停编户籍 基层管理 乡里制度 什伍组织 城内设坊 郊外设村 邻保制度 宋保甲法 明：里甲制十家牌法 清：保甲制 社会救济与优抚 汉常平仓制度秦皇帝赐老人鸠杖 隋义平仓制度唐朝开始专设救济机构 宋开始，宗族救助活动逐渐兴起 明清时期，慈善组织开始兴起 明朝南京玄武湖湖心，有5个小岛。 洪武初年，在湖心旧洲岛上修建了9间库房，安放30个档案架，用来存放户籍册“黄册”。到明朝后期，库房已达到667间，遍布5个小岛，收贮黄册153万多本。 收贮黄册的玄武湖成为明朝的禁地，由户部派官员专门管理，一般人不得轻易进入。 对封建国家而言，赋役是国家财政的根本，而户籍是赋役征发的依据，因此历代王朝都非常重视户籍的编制和管理。 目录： 一、历代户籍制度演变 二、历代基层组织与社会治理 三、历代社会救济与优抚政策 中国古代的户籍制度与社会治理 一、历代户籍制度演变---从编户齐民到永停编审 户籍制度是随着国家的产生而形成的一种社会制度，是与土地直接联系的以家庭为本位的一种人口管理方式。这一制度萌芽于商代，形成于周代，经历代发展，至隋唐时已形成完善的体系。 户籍制度是统治阶级稽查户口、征收赋税、调派徭役、维护统治秩序的依据和重要的管理手段，也是国家对老百姓进行经济上和人身上控制的重要途径。 户籍制度通过各级权力机构对其所辖范围内的户口进行调查、登记、申报，并按一定原则进行立户、分类、划等和编制。中国古代的户籍制度是专制王权对编户齐民进行控制的最重要手段。 概念阐释： 传统户籍制度是与土地直接联系的，以家庭为本位的人口管理方式。 现代户籍制度是国家依法收集、确认、登记公民出生、死亡、亲属关系、法定地址等公民人口基本信息的法律制度，以保障公民在就业、教育、社会福利等方面的权益，以个人为本位的人口管理方式。 以家为户、以