4.2 国家战略与政策（课件）-【新课标教学】2023-2024学年高二地理同步教学课件（人教版2019选择性必修3）

第二节 国家战略与政策 选择性必修三 第四章保障国家安全的资源、环境战略与行动 国家战略与政策 结合实例，说明资源领域政策、措施与国家安全的关系。 结合实例，说明环境领域政策、措施与国家安全的关系。 结合实例，说明推动公众参与解决资源环境问题的主要途径。 课标要求 学习目标 举例说明环境保护政策、措施与国家安全的关系。 新课导入 问 题 材料 美国西部大开发时期，涌入西部大草原的人口越来越多，草原上放牧的牲畜也越来越多。由于产权不明晰，草原成为免费的公用牧场。那些肥美的草场不久便因过度放牧退化为荒地，形成“公地悲剧”。怎么办?人们开始划分牧场，并用铁丝网把自己的牧场围起来，草场退化的问题因此得到解决。 1、为什么用铁丝网分隔草场就能避免草场的退化？ 2、你还知道解决类似“公地悲剧”问题的其他措施吗？ 3、它们可为保障资源、环境领域的国家安全提供什么借鉴？ 目录 保障环境领域国家安全 保障资源领域国家安全 推动公众参与 01 02 03 01 保障资源领域国家安全 保障资源领域国家安全 美国“公地悲剧”问题得到解决，这说明人类可以通过制定相关政策、采取有效措施，解决所面临的资源、环境问题。 保障资源领域国家安全 国家资源环境战略、政策和措施体现了一个国家在处理资源、环境与发展关系方面的基本态度和行动方向，不仅对资源开发利用、环境保护活动产生直接作用，而且也会对一个国家的经济、社会、技术等产生全面的影响。 保障资源领域国家安全 保障资源领域的国家安全，意味着保障经济社会发展所需的资源能持续、可靠和有效地供给，其中战略资源的开发、储备和运输尤为重要。 保障资源领域国家安全 •有效管控战略资源的开发 根据本国的资源储量和消费需求，结合国际市场，国家制定战略资源开发的战略，并通过具体的规划进一步细化该战略。 图4.6我国的能源战略和规划体系 思考-能源战略、能源综合规划和能源专项规划有什么区别？ 保障资源领域国家安全 案例： 我国《能源生产和消费革命战略(2016-2030)》 2016年我国制定《能源生产和消费革命战略(2016-2030)》 提出把推进能源革命作为能源发展的国策，明确我国推进能源生产和消费革命的战略取向是坚持安全为本、节约优先、绿色低碳、主动创新。 保障资源领域国家安全 该战略提出我国能源生产与消费的目标： 2020年，清洁能源成为能源增量主体，能源结构调整取得明显进展，非化石能源占比15%；能源自给能力保持在80%以上； 2021-2030年，可再生能源、天然气和核能利用持续增长，高碳化石能源利用大幅减少；能源消费总量控制在60亿吨标准煤以内，非化石能源占能源消费总量比重达到20%左右，天然气占比达到15%左右； 展望2050年，能源消费总量基本稳定，非化石能源占比超过50%。 案例： 我国《能源生产和消费革命战略(2016-2030)》 保障资源领域国家安全 以保障国家安全为宗旨，储存对国家安全和国民经济可持续发展具有深远影响和作用的战略资源，以备非常时期利用。 •加强战略资源储备 制定战略资源储备政策，需要根据本国战略资源的特点，综合分析各方面的因素，明确储备资源的种类及其储备规模。 保障资源领域国家安全 •完善资源运输战略通道建设和安全保护措施 资源运输战略通道建设和安全保护措施对资源安全影响巨大。 在资源进口运输通道单一且安全保障能力不足的情况下，一旦遭遇封锁、禁运，国家资源安全将会受到严重冲击。 世界主要能源进口国为保障石油运输安全，采取了一系列措施。 02 保障环境领域国家安全 保障环境领域国家安全 保障环境领域的国家安全，需要保障人民赖以生存发展的大气、水、土壤等自然条件不受威胁和破坏，这就要求做好环境的常规保护、环境风险的预警防控、突发环境事件的应对等工作。 保障环境领域国家安全 •划定生态保护红线 生态保护红线所圈定的空间范围是具有重要生态功能、必须强制性保护的区域。在生态红线内的区域，不能进行大规模的生产活动和工程建设。 保障环境领域国家安全 •强化环境风险的预警和防控 风险预警是通过对风险信息的分析、推断，发布具有警示性的信息以及相关的对策建议。风险防控是根据风险预警的结果，采取相应的应对措施，以提升应急响应水平和风险规避水平。例：大气、水等环境污染监测网络。 保障环境领域国家安全 •妥善处置突发环境事件 健全突发环境事件应对工作机制，建立系统、严格和规范的环境应急管理制度，是妥善处置突发环境问题的基础。 应急管理制度一般规定了规范的流程和相应的责任主体，以实现科学、有序、高效地应对突发环境事件。 保障环境领域国家安全 活动 编制学校突发环境事件应急预案 预案编制可参考以下要点 03 推动公众参与