2.2 单一制和复合制（最新版）（精品课件）-2023-2024学年高二政治同步精品课堂（统编版选择性必修1）

2022年卡塔尔世界杯有32个国家参加比赛，参赛国的名称，有的叫“共和国”，有的叫“王国”，有的叫“联邦”。你知道下列国家的国家结构形式吗？ 法兰西共和国 巴西联邦共和国 卡塔尔王国 德意志联邦共和国 瑞士联邦 沙特阿拉伯王国 塞尔维亚共和国 美利坚合众国 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 含义：是指国家的整体与组成部分之间、中央政权与地方政权之间的相互关系。 分类：国家结构形式主要有单一制和复合制两种。 地方政府 联邦制 单一制 国家结构形式的含义和分类 邦联制 主权国家 主权国家 国家联盟机构 2 2.2 单一制和复合制 第二课 国家的结构形式 第一单元 各具特色的国家 自主预习提示 3分钟的时间，阅读课本P17---19，找出相关内容，并划出来。 1、国家结构形式分为哪两种类型？ 2、一制国家的组成单位是什么？单一制国家的权力划分是什么？ 3、单一制国家的类型是什么？中央集权型单一制和地方分权型单一制有什么特点？ 4、什么是联邦制？联邦制的特点是什么？（从组成单位，权限范围，权力授予的角度回答） 5、什么是邦联制？邦联制的特点是什么？ 6、国家结构形式的影响因素是什么？ 第一目 单一制 5 一、单一制 1、单一制国家的组成单位： 普通行政区域 自治区域 我国的行政区域划分 民族自治地方 特别行政区 省、市、县 单一制国家的组成单位，是按照地域划分的普通行政区域或自治区域 注意：民族自治区和特别行政区都属于单一制国家的组成单位。它们都是是我国的地方行政区域，直辖于中央人民政府，接受中央政权的统一领导，对外不能代表国家。 思考：在单一制国家，中央和地方政权是如何分配的？ 2、单一制国家的权力划分 统一 领导 在宪法和法律规定的 权限范围内行使职权 最高权力 享有 中央 地方 注：单一制国家，先有国家后有地方，地方的权力是由中央授予的。（自上而下） 3、单一制的具体特征 对外关系 具有统一的国籍，中央机关统一行使外交权。 权力划分 具有统一的中央政权机关，最高国家权力归中央掌握，各地域的地方权力必须受中央权力的统辖。 国家机构 具有统一的立法、行政和司法体系 法律体系 具有统一的宪法及其他基本法律 概括：一部宪法、一种法律体系；一个立法机关、一个中央政府、一套司法系统；公民只有一个国籍。 地方权力与中央权力是服从与被服从的关系 中央 政府 地方政府 知识拓展： 8 （1）中央集权型 单一制国家 02 （2）地方分权型 单一制国家 4、 单一制国家的类型 中央政权严格控制地方政权，由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政府严格控制。例如：中国、法国。 地方居民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务。例如：英国、日本。 划分标准：地方自治程度不同。 9 类型 单一制 中央集权型 地方分权型 组成单位 权限范围 中央政权 宪法 国籍 代表国家 按地域划分的普通行政区域或自治区域 地方无自治权，受中央严格控制 地方有自治权，受中央监督，但不干涉 一个 一个 一部 一部 统一 统一 法国 英国 【区别】单一制的两种类型 美国建国以来，联邦与州之间的权力争夺从未停止过。1816年4月，国会通过第二银行法案，并在各州设置第二国家银行，该行动受到部分州的强烈抵制。马里兰州依据州的征税权规定，所有在该州营业而未经该州议会许可的银行必须纳税。 第二国家银行巴尔的摩分行出纳员麦卡洛克拒绝纳税，马里兰州立即到州法院起诉，麦卡洛克在州法院败诉后上诉至联邦最高法院。联邦最高法院判决第二银行法案符合宪法，马里兰州向联邦银行征税的法案因违宪而无效。 探究与分享 思考：上述案例中联邦最高法院的判决是保护州权还是保护联邦权?结合案例，分析美国的国家结构形式及其特点。 第二目 复合制 12 二、复合制 ①从组成单位看：联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体。 1、 联邦制的特征 复合制按照联合的程度不同可分为联邦制和邦联制两种类型。 “联合的国家“ 解析：相对主权指拥有一部分主权,在联邦国家成立之前，联邦成员都是单独享有主权的政治实体（国家），在加入联邦后，让渡了一部分主权给了联邦。 ②从权限范围看：在各自的权限范围内拥有最高权力并直接行使于人民,相互间不得任意干涉。 解析：以美国为例，联邦与州都有宪法和法律，都有立法、行政、司法机关；联邦政府不能任命州政府的官员，州长和州议会由该州选民选举产生；不能监督、考核州政府的施政行为；州政府也不能