内容正文:
第9课
两宋的政治和军事
《中外历史纲要上》专题三
浮生若暖
课标要求:通过了解两宋的政治和军事,认识这一时期在政治方面的新变化。
本课知识线索
960年
1127年
1141年
两场改革:
庆历新政
王安石变法
宋辽和议——澶渊之盟
三次和议:
王安石变法
绍兴和议
靖康之变
偏安江南
宋夏和议——庆历和议
宋金和议——绍兴和议
一种国策:崇文抑武
两大危机:
军事危机
财政危机
北宋建国
1069年
南宋建立
军阀割据
积贫积弱
专制集权
富国强兵
南宋灭亡
1276年
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一、防弊之政:加强中央集权
(一)北宋建立:960年,赵匡胤发动兵变夺取帝位,建立宋朝,定都东京(今河南开封),史称北宋。
五代十国时期中原政权更迭简表
后梁 朱温 宣武节度使 907-923
后唐 李存勖 河东节度使 923-936
后晋 石敬瑭 河东节度使 936-946
后汉 刘知远 河东节度使 947-950
后周 郭威 天雄节度使 951-960
天下自唐季以来数十年间,帝王凡易八姓,战争不息,生民涂地,其故何也?吾欲息天下之兵,为国家长久之计,其道何如?
……非他故也,方镇太重,君弱臣强而已矣。今之所以治之,无他奇巧也,惟稍夺其权,制其钱谷,收其精兵,天下自安矣!
前代之弊 解决办法
方镇太重
君弱臣强
武将势大
削弱地方集权中央
分散权力
集权君主
抑制武将崇文抑武
一、防弊之政:加强中央集权
(二)北宋加强中央集权的措施
1、方镇太重——削弱地方【加强中央集权】
(1)行政:中央派文官担任地方长官知州,设通判监督,节度使逐渐演变为虚衔。
(2)财政:设转运司管地方财政大部分赋税上交中央。
(3)军事:地方精兵编入禁军,定期更换驻地(更戍法)
削实权
收精兵
制钱谷
(1)设“四监司”对各州进行监控;
(2)州设通判,与知州共同签署文书。
纵向收权
横向分权
中央集权加强
一、防弊之政:加强中央集权
(二)北宋加强中央集权的措施
2、君弱臣强——分化事权,削弱相权
(1)行政:增设参知政事作为副宰相。
(2)财权:三司(户部、度支、盐铁)专掌财政,与宰相分权。
(3)军政:枢密院专掌军政,与禁军管理机构“三衙”分权。前者有调兵全但不统兵,后者统兵但无权调兵。
形成政事堂主管政治、枢密院主管军事,三司主管财政的局面,三权分离,一切都要通过皇帝。——樊树志《国史十六讲》
思考:唐三省六部制与宋二府三司制分散相权的方式有何区别?
唐:程序分权(草拟、审核、执行);宋:领域分权(行政、财政、军政)
一、防弊之政:加强中央集权
(二)北宋加强中央集权的措施
3、武将专权——崇文抑武,提倡文治
(1)崇文:提倡文治,扩大科举规模,抬高文官士人地位。
(2)抑武:罢免宿将兵权,用文官担任枢密院长官。
唐宋宰相情况对比表
时期 登科
人数 宰相
人数 进士出身的宰相人数
唐朝 6603 123 22
两宋 45640 135 111
皇帝与士大夫“共治”天下
(三)北宋加强中央集权的影响
材料:北宋加强中央集权的措施,对解决藩镇跋扈,维护国家统一,起了重要作用,在客观上也有利于当时社会经济的发展。但是这些措施具有很大局限性,如实行兵将分离的政策,带来了将帅无权,指挥不灵,以致军队战斗力削弱的弊病,虽然北宋政府后来养了百余万军队,却阻挡不住辽、西夏的侵扰。由于各级政府权力的分散形成了叠床架屋的僚机构,官更众多,行政效率低。
—— 朱绍侯《中国古代史》
积极:加强了中央集权,防范内部动乱,巩固了国家的统一与安定。
消极:1.制度于僵化,权力分割过细,影响行政效率,助长因循守旧的政治风气。
2.矫枉过正,造成的“三冗两积”局面,为北宋灭亡埋下隐患。
【合作探究】综合分析各项措施,指出宋朝政治有何特点
分化事权,内外相制
强干弱枝,守内虚外
重文轻武,文人治国
二、新弊渐生:北宋边防危机和财政危机
(一)北宋边防危机(积弱)
宋辽 10世纪初,契丹族耶律阿保机建立辽,都城上京。北宋建立前,契丹族崛起后占领燕云十六州,对中原形成严重威胁。
北宋统一后,两次发起夺回燕云十六州,均告惨败。
1005年辽宋和议达成“澶渊之盟”,辽宋约为兄弟之国,北宋每年给辽“岁币”绢10万匹,银10万两。
宋夏 11世纪前期,党项族元昊建立西夏,定都兴庆。北宋与西夏的战争,屡战屡败。
1044年“庆历和议”达成,西夏向宋称臣,北宋每年给西夏“岁赐”绢15万匹+银7万两+茶3万斤,重开沿边榷场贸易,恢复民间商贩往来。
影响:边境获得安定,北宋内部安定,为经济发展提供环境保障,但也带来了财政危机。
北宋
弟弟,
请笑纳零花钱!
庆历和议
北宋
西夏国主,请笑纳零花钱!
澶渊之