内容正文:
第四课 我国的个人收入分配与社会保障
►[画里话外]
1.按劳分配只存在于公有制经济中,按劳动要素只存在于非公有制经济中,其他分配方式则广泛存在于各种经济成分中。有些人的收入属于综合收入,如个体户的收入,既有资本收入,也有管理和经营收入,还可能有按劳动要素分配所得等。
2.分配方式与收入途径是一个问题的两个方面。从企业等角度看,考虑付费的依据和标准;从个人角度讲,可以从收入途径来分析。
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►[平语近人]
坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道。
命题点一 我国的个人收入分配
[考点透析]
1.我国的分配制度
(1)内容:按劳分配为主体、多种分配方式并存。
(2)原因:
(3)要求:坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,坚持按劳分配和按生产要素分配相结合,提高效率、促进公平。
社会主义的分配原则≠社会主义初级阶段的分配原则
社会主义的分配原则是按劳分配。在社会主义初级阶段,我国还存在按要素分配等分配方式。
2.按劳分配与按要素分配
类别
范围
对应形式
按劳分配:工资、奖金和津贴收入,农民承包土地经营所得
公有制
劳动收入
按要素分配
按劳动要素分配:工资、奖金和津贴收入
非公有制
按管理要素分配:管理人员凭借管理活动参与分配的方式
各种经济成分
按技术要素分配:技术入股、专利使用、技术转让
具体分析
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非劳动收入
按资本要素分配:利息、股息、分红,私营企业主税后利润
财产收入
按土地要素分配:土地、房屋的租金和转让金
3.我国居民收入的类型
分类
主要内容
备注
劳动性收入
通过劳动所获得的收入,包括工资、奖金、津贴等
可能是按劳分配,也可能是按劳动要素分配
财产性收入
通过自己所拥有的各类财产获得的收入,包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等
一般属于按要素分配
经营性收入
通过生产经营活动所获得的收入
属于初次分配的范畴
转移性收入
国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移,包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等
属于再分配的范畴
4.收入分配公平
(1)内涵
①就领域而言,要求经济、政治、文化、社会等多领域实现公平。
②从实质上讲,强调机会的平等,不要求结果的均等。如,贡献大、收入高,也是一种公平。
③收入分配公平,强调两点,一是收入差距不能过大,二是保证人们的基本生活需要。
(2)措施
角度
内容
三者关系
理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系
一个制度
健全体现效率、促进公平的收入分配制度
两个同步
要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步
三个
阶段
在初次分配方面,要坚持多劳多得,着重保护劳动所得,增加劳动者特别是一线劳动者的劳动报酬,提高劳动报酬在初次分配中的比重;要健全各类生产要素由市场决定报酬的机制
在再分配方面,要加大税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制,强化税收调节
完善收入分配,要重视发挥第三次分配作用,发展慈善等社会公益事业
两种方式
要坚持按劳分配原则,完善按要素分配的体制机制
两个方向
促进收入分配更合理、更有序
一个职能
政府要履行好再分配调节职能
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两类渠道
拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道
六类收入
要规范收入分配秩序,规范财富积累机制,保护合法收入,增加低收入者收入,扩大中等收入群体,调节过高收入,清理规范隐性收入,取缔非法收入
一个消除
坚持消除贫困
两大措施
实现全体人民共同富裕,归根结底要大力发展社会生产力,坚持和完善社会主义基本经济制度和分配制度,建设体现效率、促进公平的收入分配体系
初次分配、再分配和第三次分配的比较
初次分配
再分配
第三次分配
范围
物质生产部门内部,主要为工业企业
全社会
全社会
主体
主要是企业
国家、政府
全社会
手段
市场机制决定
政府调控机制(税收、政策、法律)
通过个人自愿捐赠而进行的分配
目的
提高效率,体现公平
主要是更加体现公平
更加体现公平
举例
按劳分配收入、生产要素按贡献参与分配获得的收入,都属于初次分配
个人所得税、财产税;社会保障制度等转移支付,包括社会保险、社会福利、社会救济和社会优抚
慈善等社会公益事业
[易错明辨]
1.社会主义社会的分配方式是按劳分配。
[纠正] 社会