内容正文:
第七课 治国理政的基本方式
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►[画里话外]
法律可以划分为:宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例。法律是从属于宪法的强制性规范,是宪法的具体化。宪法是国家法的基础与核心,法律则是国家法的重要组成部分。
►[知识拓展]
中国特色社会主义法律体系的框架初步形成。收集整理出国家法律法规共1109部。其中宪法及宪法性法律:28部,涉及相关文件及司法解释:3条;刑法类:8部,涉及相关文件及司法解释:423条;民法类:25部,涉及相关文件及司法解释:263条;行政类:59部。
►[政策瞭望]
走中国特色社会主义法治道路,最根本的是坚持中国共产党的领导,这是社会主义法治最大的优势,是我国法治与西方资本主义法治最大的区别。要坚持党对全面依法治国的统一领导、统一部署、统筹协调。十九届六中全会强调要坚持党的领导。
命题点一 我国法治建设的历程
[考点透析]
1.法律
(1)功能:法律体现着统治阶级的意志,是实现国家职能的工具,它既维护公共管理秩序,也保障正常的社会生活。
(2)发展:在古代社会,法律确认和保护人剥削人的等级制度,特权阶层常常凌驾于法律之上;近代以来,法律的地位和权威不断提升,法律面前人人平等逐渐成为现实,法治代替了人治,成为一种全新的国家治理方式。
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(3)实质:法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范。法反映并调整一定的社会关系,用规定权利和义务的方式规范人们的行为。法确认、保护和发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩序。在我国,人民是国家的主人,国家、集体和个人的根本利益是一致的,公民的权利和义务是统一的。公民在法律面前一律平等,既平等地享有权利,也平等地履行义务。
(4)创制:法是由国家制定或认可的社会规范。制定和认可是国家创制法律规范的两种基本形式。
(5)实施:法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范。在任何国家,违反法律规定的行为都将由专门国家机关依照法定程序追究行为人的法律责任,责任人将受到法律的制裁。
(6)职能:法在国家治理中既具有政治职能,又具有社会职能。法所具有的这两种职能体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等各领域中。
2.我国法治建设的成就
(1)形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
(2)依法行政和公正司法水平不断提高。
(3)人权的法治保障取得巨大成就。
(4)在习近平法治思想的指引下,中国特色社会主义法治事业蓬勃发展。
中国特色社会主义法律体系的形成
以宪法为统率,以宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等多个法律部门的法律为主干,由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系的形成,标志着中国特色社会主义制度逐步走向成熟,进一步坚定了我们的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。
3.依法行政与依法执政的不同
依法执政
依法行政
含义
就是坚持依法治国、建设社会主义法治国家,领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,不断推进国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的法治化、规范化、以法治的理念、体制、程序保障党领导人民有效治国理政
要求各级政府及其工作人员严格依法行使其权力,依法处理国家各种事务
范围
涵盖立法、执法、司法、守法、法律监督、法制改革等内容
只涉及执法的要求
主体
执政党
各级人民政府及其工作人员
内容
依法执政的“政”,则为政权之“政”
依法行政的“政”,应为政务之“政”
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,即组织和领导国家政权,它要求执政党要在宪法和法律的范围内活动,不能凌驾于民意之上
,即国家权力部门赋予的行政工作,依法行政要求的是各级行政机关要严格按照法律法规履行其应负的行政职责
原则
总揽全局、协调各方
有法可依、有法必依、执法必严、违法必究
[易错明辨]
1.马克思主义认为,在阶级社会中,法反映的是最高统治者的个人利益和意志。
[纠正] 马克思主义认为,在阶级社会中,法反映的是统治阶级的根本利益和共同意志。
2.一国的法治总是由一国的经济和政治、文化所决定并与其相适应。
[纠正] 一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的。
3.法律既维护公共管理秩序,也保障正常的社会生活。
[纠正] 法律体现统治阶级意志,维护统治阶级利益,既维护公共管理秩序,也保障正常的社会生活。
4.法律反映的都是民众的期望,符合民众的利益。
[纠正] 法律反映统治阶级的利益和愿望。在社会主义国家,法律是人民意志和利益的体现。
[典例示范]
[例1] (2023·福建二模)中华法系是世界法制史上独树一帜的法律体系。民惟邦本、本固邦宁的民本理念,是我国古