内容正文:
第八课 法治中国建设
►[画里话外]
救人免责条款,有利于弘扬正能量,实现良法之治。
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►[知识拓展]
政府职能也叫行政职能,是指行政主体作为国家管理的执行机关,在依法对国家政治、经济和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。政府经济职能∈政府职能∈国家职能∈职能。
►[平语近人]
法治国家、法治政府、法治社会三者各有侧重、相辅相成,法治国家是法治建设的目标,法治政府是建设法治国家的主体,法治社会是构筑法治国家的基础。
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命题点一 法治国家
[考点透析]
1.法治国家的内涵
含义
法治国家,就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会,法治国家意味着国家权力依法行使,国家各项工作依法开展
特征
坚持宪法法律至上
地位
宪法法律至上是法治的首要内容,即宪法法律是社会治理的最高准则,任何个人和组织都不享有法律之外的特权
原因
法律是通过民主程序制定出来的,反映了民众的意愿,符合民众的利益,体现了社会共同理想和信念,应该得到全社会的尊重和遵从
坚持良法之治
原因
只有良法才能最大限度地得到民众的认同,才能最大程度地发挥法律的效力
标准
一方面,良法应内容合理,在制定过程中应广泛听取各方意见,符合社会和人民的需要,符合社会公平正义的理念;另一方面,良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一,能够涵盖社会生活的各个方面
要求
推进科学立法、民主立法、依法立法,方可制定出良法,良法之下才有法治国家
尊重和保障公民权利
内容
公民依法享有广泛的权利,包括人身权、财产权、知情权、参与权、表达权和监督权等
原因
保护公民的各项权利是法治的主要功能
要求
在法治国家,公民的权利和尊严应得到法律的确认,并通过执法和司法加以保障
规范国家权力的运行
内容
国家的各项权力,包括立法权、行政权、司法权、监督权等,都必须在法律之下运行
要求
为了规范权力的运行,就需要通过完善的法律制度,加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制
良法有六个标准:一是反映人民的意志和根本利益。 二是反映公平、正义等价值追求。三是符合社会发展规律。四是反映国情、社情、民情。 五是具备科学、合理的体系。 六是符合法定程序,具有程序正当性。
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2.建设法治国家
(1)治国理政的基本方式:法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。建设法治国家,既需要有完备的法律体系,更需要法律的严格实施。
(2)建设法治国家的措施
推进宪法实施
原因
依法治国首先要坚持依宪治国,依法执政首先要坚持依宪执政
要求
①加强宪法实施和监督,落实宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作
②加强备案审查制度和能力建设,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件
建立完备的法律体系
原因
完备的法律体系是法治国家的制度前提
要求
在宪法之下,要不断建立和完善各项法律制度,形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系,实现国家治理有法可依
完善法律实施机制
原因
已经制定的法律需要得到有效实施
要求
①政府部门依法履行法定职责,为社会提供优良的公共服务
②社会公众自觉遵守法律,依法行使权利、履行义务
③司法机关严格公正司法,以事实为依据,以法律为准绳,定分止争,惩罚犯罪,化解矛盾,努力让人民群众感受到公平正义
(3)建设法治国家的意义
①能够有效规范权力运行,保障公民合法权益。
②能够推动实现国家治理现代化,实现长治久安。
[易错明辨]
1.坚持良法之治是法治的首要内容。
[纠正] 宪法法律至上是法治的首要内容。
2.在法治国家,人民的权利和尊严应得到法律的确认,并通过执法和司法加以保障。
[纠正] 在法治国家,公民的权利和尊严应得到法律的确认,并通过执法和司法加以保障。
3.法律反映的都是民众的期望、符合民众的利益。
[纠正] 法律反映的是统治阶级的利益。在社会主义国家,人民是国家的主人,法律反映的是民众的愿望和利益。
4.建设法治国家,需要有完备的法律体系。
[纠正] 建设法治国家,既需要有完备的法律体系,更需要法律的严格实施。
[典例示范]
[例1] 十三届全国人大常委会第三十一次会议审议家庭教育促进法草案、陆地国界法草案、审计法修正草案、湿地保护法草案、期货法草案等。对此,认识正确的有( )
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①全国人大常委会行使立法权助力法治中国建设
②法治体系的不断完善助力治理现代化 ③坚持民主集中制确保了法制体系的建成 ④废止现行法律是进行科学立