内容正文:
第五课 我国的根本政治制度
学科网(北京)股份有限公司
►[画里话外]
中华人民共和国国家权力属于人民,人民行使国家权力的机关是各级人民代表大会。
►[知识拓展]
1.中国共产党与民主党派之间是监督与被监督的关系,人民代表大会与其他国家之间是监督与被监督的关系。
2.人民代表大会制度坚持民主集中制原则。西方政体往往坚持三权分立原则,主张立法、行政和司法三种国家权力分别由不同机关掌握,各自独立行使、相互制约制衡。
►[辨别区分]
人大代表权利≠人大权力,表决权≠决定权,质询权≠监督权。人民代表大会制度≠人民代表大会,根本制度、根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度不同。
命题点一 人民代表大会:我国的国家权力机关
[考点透析]
1.人民行使国家权力的机关
(1)我国人民如何行使国家权力
①我国是人民当家作主的社会主义国家,一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
②
学科网(北京)股份有限公司
在我国,人民通过民主选举选出自己的代表,组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责,受人民监督,代表人民统一行使国家权力,决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志,根据人民的利益行使权力。
(2)人民行使国家权力的机关:全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
性质
最高国家权力机关
地方各级国家权力机关
地位
在我国国家机关组织体系中居于最高地位,其他中央国家机关都由它产生,对它负责,受它监督
在同级国家机关中居于最高地位,本行政区域内的一切重大问题,都由它讨论决定,并由它监督实施
职权
最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权
立法权(设区的市及以上人大)、决定权、任免权、监督权
常设
机关
全国人民代表大会常务委员会,在全国人民代表大会闭会期间,全国人民代表大会的部分职权由全国人民代表大会常务委员会行使
县级及县级以上人民代表大会设常务委员会,乡级人大不设常务委员会
区分与人民代表大会相关的几组概念
①最高国家权力机关≠国家权力机关。最高国家权力机关是指全国人民代表大会,国家权力机关则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
②全国人民代表大会≠全国人大常委会。全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关,非执行机关和职能部门,在全国人大闭会期间,全国人大常委会代行全国人大的部分职权。
③权力机关≠立法机关。我国的权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,立法机关是全国人民代表大会及其常务委员会。
④人民代表大会≠人民代表大会制度。人民代表大会是我国的国家权力机关,人民代表大会制度是我国的政体,是我国的根本政治制度。
2.肩负人民重托的人大代表
(1)人大代表
法律地位
人大代表是国家权力机关的组成人员
产生任期
学科网(北京)股份有限公司
由民主选举产生。全国、省级、设区的市级人大代表由选民间接选举产生(即由下一级人民代表大会选出),县级、乡级人大代表由选民直接选举产生。各级人大代表每届任期五年
权利
审议权、表决权、提案权和质询权
义务
①在人民代表大会闭会期间,各级人大代表应与人民群众保持密切联系,采取多种方式经常听取意见和要求,回答询问,帮助所在地方的人民政府推进工作
②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民,肩负人民的重托,应模范遵守宪法和法律,努力为人民服务,并自觉接受人民的监督
学科网(北京)股份有限公司
(2)人大权力与人大代表权利
比较
人大权力
人大代表权利
区别
主体
国家权力机关,是国家机构
国家权力机关的组成人员,是个体
内容
立法权、决定权、任免权、监督权
审议权、表决权、提案权和质询权
方式
集体行使权力,按少数服从多数原则决定重大事务
个人权利,但对国家和社会事务没有决定权
联系
在人民代表大会会议期间,当人大代表个人的权利“集中”起来,就可能变成会议通过的决议、决定、法律、法规等,成为权力性存在
[易错明辨]
1.全国人大及其常委会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。
[纠正] 全国人大是我国最高国家权力机关,享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。
2.人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。
[纠正] 全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。
3.人大代表是公民利益的代言人,人大代表代替人民行使国家权力。
[纠正] 人大代表是人民利益的代言人,人大代表代表人民在国家权力机关参加行使国家权力。
4.人大行使质询权开展专题询问,有利于加大人大监督工作力度。
[纠正] 人大代表享有质询权,人大行使监督权。
5.人大代表行使了提案