内容正文:
第六课 我国的基本政治制度
►[知识拓展]
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中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表,香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成,设若干界别。随着经济社会发展和统一战线内部结构变化,政协界别设置不断调整和完善、界别代表性不断增强。可见,人民政协与民主党派既有联系,又有区别。
►[把握本质]
中国共产党与民主党派在政治上是领导与被领导的关系,在组织上相互独立,在法律上平等,民主党派在思想上自觉与中国共产党保持一致。
►[辨别区分]
聚居≠居住,民族区域自治∉高度自治,民族乡∉民族区域自治地方,司法机关和军事机关∉自治机关,基本政治制度≠根本政治制度,社会主义≠社会主义。村委会∉基层政权机关,治理=基层治理+社会治理+国家治理+全球治理……
命题点一 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
[考点透析]
1.中国特色社会主义政党制度
是什么
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
地位
是一项具有鲜明中国特色的政党制度,是社会主义民主的重要内容,是我国的一项基本政治制度
基本内容
基本方针
长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
首要前提与根本保证
中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。在政党之间的关系上,中国共产党对民主党派的领导是政治领导,主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导
政治地位
在国家政治生活中,中国共产党是执政党,各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权,包括参加国家政权,参与国家大政方针和国家领导人选的协商,参与国家事务的管理,参与国家方针政策、法律法规的制定和执行,等等
活动准则
各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则
特点
中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督,而不是互相反对。中国共产党依法执政,各民主党派依法参政,而不是轮流执政
优越性
这一制度与人民代表大会制度相适应,有利于发展社会主义民主,有利于推进中国特色社会主义建设,有利于推进祖国和平统一大业
新型之处
①它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物,能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益
②它把各个政党和无党派人士紧密团结起来,为着共同目标而奋斗
③它通过制度化、程序化、规范化的安排,集中各种意见和建议,推动决策科学化、民主化
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2.人民代表大会与人民政协的比较
人民代表大会
人民政协
区别
性质
国家权力机关
中国共产党领导的统一战线组织,是人民民主的重要实现形式
职能
立法权、决定权、任免权、监督权
政治协商、民主监督、参政议政
监督
效力
具有法律约束力,通过听取报告、质询、检查工作等方式进行
属于民主监督,不具有法律约束力,基本方式是建议和批评
产生
方式
人大代表由选举产生
政协委员是通过民主协商推荐产生的
联系
都从不同方面反映人民群众的意愿、要求,都是发扬社会主义民主的重要形式;都有助于监督国家机关开展工作,提高国家机关的工作效率
3.中国共产党、全国人大、国务院、人民政协之间的关系
区别(地位和职权)
联系
中国共产党
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,坚持依法治国、依法执政
①中国共产党集中人民的意志,形成自己的路线、方针和政策,然后通过全国人大的法定程序,上升为国家意志,成为国家的法律和决定,实现对国家的领导;全国人大通过的法律和决定,由国务院和其他国家机关贯彻执行
②一般情况下,国务院根据党中央提出的建议和作出的决定,起草国民经济和社会发展规划,提请全国人大审议,并征求全国政协委员的意见,最后由全国人大批准
全国人大
全国人大是最高国家权力机关,拥有最高立法权、决定权、任免权和监督权,在国家机构体系中处于最高地位
国务院
国务院是最高国家权力机关的执行机关,是最高国家行政机关,负责贯彻、执行全国人大及其常委会通过的法律和决定的行政工作,行使政治、经济、文化、社会和生态建设的职能
人民
政协
人民政协是中国共产党领导的统一战线的组织,是人民民主的重要实现形式,履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。但它不是国家机关,不能行使国家职能
[易错明辨]
1.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,在中华人民共和国的建国过程中孕育。
[纠正] 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,在新民主主义革命时期孕育,在建立中华人民共和国的过程中确立,在社会主义现代化建设时期得到发展。
2.中国共产党与各民主党派是领导与被领导,监督与被监督的关系。
[纠正] 中