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第2讲 西方国家政治制度的演变与中国历代变法和改革
[课程标准] 1.了解古代至近代西方政治制度各主要类型的产生和演变过程。 2.了解中国历代变法和改革。
知识点一 西方国家政治制度的演变
一、古希腊罗马的政治制度
(一)古希腊
1.公民政治:公元前8—前6世纪,古代希腊城邦国家发展起来。城邦的公民直接参与国家管理,其制度中包含一定的 民主 因素,但各城邦制度千差万别。
2.主要类型
(1)民主制:雅典是古典民主城邦的代表。
①机构构成: 公民大会 、议事会、官员和公民法庭。
机构
产生方式或资格
主要职责
性质或地位
公民大会
全体 成年男性公民 参加
决定国家法律和政策
国家的最高权力机关
议事会
从公民中 抽签 产生
主要负责为公民大会准备决议草案,并参与国家日常管理
公民大会的附属机构
官员
大部分由抽签产生,大多一年一任
在任时需要接受监督,随时可以被罢免和审判
各机构的成员
公民法庭
抽签产生
负责各种诉讼
日常司法机关和 监察 机关
②实质:雅典城邦国家的民主是建立在 奴隶制 之上的民主。
(2)寡头制:斯巴达是希腊城邦国家中寡头政治的代表。
①构成:国王、公民大会、长老会议和监察官
机构
产生方式或资格
主要职责
性质或地位
公民大会
全体公民 参加
名义上是国家的最高权力机关
国王
世袭
垄断 军事 统帅权力
长老
会议
议员仅30人,且终身任职
监察官
从全体公民中选举产生
拥有主持 公民大会 、审判国王等权力,但他们一年一任,一般不能连任,因而不利于他们充分发挥作用
②特征:实行分权,具有民主色彩。
(二)古罗马
1.罗马共和国
(1)国家权力由执政官、 元老院 和公民大会掌握。
(2)特征:具有浓厚的 贵族寡头 特征。
2.罗马帝国
(1)建立:公元前1世纪末,屋大维建立 元首 制,实际掌握罗马国家大权,形成君主政治。
(2)特征:皇帝(元首)掌控罗马国家的权力,既是最高 立法者 ,又是最高法官,军队听命于皇帝。
3.古希腊罗马的政治制度的实质:仅是少数公民享有一定的权利,妇女、 外邦人 和奴隶没有资格参与政治。
雅典民主政治走向衰落的原因
(1)过于泛滥的直接民主,成为政治腐败、社会动乱的隐患。
(2)没有形成统一而强大的国家。
(3)城邦内部混乱和城邦之间的长期混战进一步削弱了自身力量。
(4)直接原因:公元前338年,马其顿征服了希腊。
二、中古西欧的封建制度
1.中古欧洲国家建立
(1)西罗马帝国灭亡前后,日耳曼人在西欧建立了许多王国。日耳曼人君主把征服的地区分封给儿子和随从,形成以 封君、封臣 为基本特征的封建制度。
(2)日耳曼帝国分裂后,形成西欧法兰西、德意志和意大利三个国家雏形。
2.国家制度的特征:世俗王权和 基督教会 的权力长期并立。国王依靠教会支持获得政权的合法性;教会依靠王权扩展基督教,维护教会权威。
3.封建制度内部的斗争
(1)王权与教会的斗争:法国国王腓力四世与教皇对抗,召开了由教士、贵族和城市市民代表组成的三级会议,标志着法国进入 等级君主制 阶段。
(2)王权与贵族的斗争:13世纪初,英国国王被迫签署《大宪章》,保障封建主的特权,并适当照顾骑士和市民的利益。14世纪议会逐渐分为上下两院,各自议事,并取得批准新税,进行立法等重要权力。
三、西方资本主义政治制度的产生与发展
1.概况:近代资产阶级通过 革命 和改革,确立了西方资本主义政治制度,其中以英国君主立宪制、美国联邦制和法国共和制最为典型。
2.英国:君主立宪制
(1)17世纪的资产阶级革命,奠定了英国君主立宪制的基础。此后,国王的权力受到限制, 议会 权力逐渐扩大。
(2)18世纪,英国逐渐形成 内阁 制度,国王成为虚位元首,内阁实际掌握政府权力。
(3)19世纪,英国三次议会改革,基本实现成年男性的普选权,民主范围进一步扩大。
3.美国:联邦制共和制
(1)前提:1775年,英国在北美的13个殖民地发起独立战争,1776年,建立了美利坚合众国。
(2)1787年宪法
①国家结构:规定美国是一个 联邦制 国家。联邦政府对外代表国家主权,拥有宪法明确规定的权力,各州拥有一定的自治权。
②政治体制:联邦政府实行 三权分立 。总统是政府首脑,掌握行政权,兼任陆海空总司令。国会拥有 立法权 和批准税收的权力。司法权属于最高法院和国会规定设立的下级法院。
4.法国:共和制
(1)共和制建立:1792年,法国首次建立共和国,但共和制并不稳固。1870年,法国建立第三共和国,1875年通过新宪法,法国确立了共和制。
(2)1875年宪法:国会由参议院和众议院组成,立法权由两院行使。总统任期7年,经 参议院 同意有权解散