内容正文:
第二单元
官员选拔与管理
2023级高考一轮复习选择性必修一
第5课
中国古代的官员选拔与管理
树
第二单元
选官与管理
结合教材P29单元导读归纳本单元阶段特征。
1、选官与管理背景、内容:
各国 国家制度 和 国情 不同,选官与管理方式各异,但也呈现出 互相学习、借鉴 的特点。
2、中国古代的选官与管理的特点:经历了 ,积累了丰富的 ,为人类政治文明做出重要贡献。
3、近代西方选官与管理的特点:建立起 以规避 造成的 。
考情分析:
本单元是高考中频考点,往往配合政治制度出题。
小试牛刀:材料所示何种选官制?
史料1:公门有公,卿门有卿,贱有常辱,贵有常荣,赏不能劝其努力,罚亦不能戒其怠惰。 ——《礼记》
史料2:宗室非有军功论,不得为属籍 …… 有功者显荣,无功者虽富无所芬。 —— 《史记 · 商君列传》
史料3:“故明主之国,无书简之文,以法为教;无先王之语,以吏为师”。
——《韩非子·五蠹》
史料4:汉武帝“初令郡国举孝廉各一人”。……郡国每岁荐举孝廉,由朝廷加以考核,任命为官,成为定制。 ——阎步克《察举制度变迁史稿》
史料5:(魏文帝)乃立九品官人之法:州郡皆置中正,以定其选;择州郡之贤有识鉴者为之,区别人物,第其高下。 ——杜佑《通典·选举二》
史料6:唐人杨绾云:“近炀帝始置进士之科,当时优试策而已。”科举由应试人于一定时期,投牒自进,按科应试,共同竞争,试后有黜落,中试者举用之,然后为真正考试。 ——邓嗣禹《中国科举制度起源考》
世官制
军功爵制
以法为教、以吏为师
察举制
九品中正制
科举制
4
时代 选官制度 选拔标准
西周至春秋
春秋战国
秦统一后
两汉
魏晋南北朝
隋唐至明清
血缘
世官制
军功爵制
察举制
九品中正制
科举制
军功大小
舆论评价、为官能力
家世、道德、才能
考试成绩
特科
常科
汉武帝
魏王曹丕
家世
乡里
清议
一、中国古代历代的官员选拔——选官制度
“以法为教”、“以吏为师”
向官吏学习律令而为官
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(1)西周至春秋——世官制
含义:是一种官位世袭的制度,贵族世代垄断高官。
标准:贵族血缘
特点:官位世袭(贵族政治垄断和特权)
影响:贵族世代垄断高官形成贵族政治。
“公有公门,卿有卿门,贱有常辱,贵有常荣,赏不能劝其努力,罚不能戒其怠惰。”
——《礼记》
一、秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔与管理
秦朝之后实行官僚政治,但世官制并没有就此消失,一方面在后代的少数民族控制地区或王朝有出现(羁縻府州、土司),另一方面通过“恩荫制”(官僚子弟凭借先人之功绩循例而仕的一种选官制度)的形式遗存下来。
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材料:商君之法曰:“斩一首者爵一级,欲为官者为五十石之官;斩二首者爵二级,欲为官者为百石之官。官爵之迁与斩首之功相称也。”
2.春秋战国:
百家争鸣时期,私学兴盛,士人阶层兴起。
诸侯国君为了在争霸战争中称雄,认识到人才的重要性,他们通过礼贤礼士、奖励军功等方式选拔人才。
思考:根据材料并结合所学知识,分析春秋战国时期选官制度变化的背景?
——军功
客卿制、军功爵制
秦朝:
重法吏
概念:“以法为教”“以吏为师”指百姓和普通官吏都要向“法官、法吏”学习律令而为官,后者负责宣讲法律和君主的旨意。
明主之国无书简之文,以法为教;
无先王之语,以吏为师。——《韩非子》
若有欲学法令,以吏为师。——李斯
目的:统制舆论,钳制思想,维护君主专制中央集权制度。
思考1: 秦朝采用了怎样的官员选拔制度?目的何在?
3、汉朝
汉初选官沿袭秦制,重在军功,故“公卿多起于屠贩”。随着封建经济的恢复发展以及中央集权国家的不断完善和巩固,武帝时“吏多军功”的局面已不适应地主阶级政权的需要,军功地主已开始没落,官吏出自“任子”或“贤选”的办法,已难以选拔真正的人才。因此,武帝时出于扩大封建统治基础以强化中央集权制政治的需要,开始推行“以儒取士”的察举制,并逐步发展成为完善的选官制度。
——王震亚:《论汉代的察举制度》,载《西北师大学报(社会科学版)》
萧何 酂侯 沛主吏掾
周勃 绛侯 织薄曲
樊哙 舞阳侯 屠狗
夏侯婴 汝阴侯 沛厩司御
汉朝官制:①察举制
推行者:汉武帝
含义:先考察后推举,自下而上
标准:乡里的舆论评价(德)和为官能力(才)
内容:a.常科:岁举,有人数规定,有具体标准:孝廉、茂才等
b.特科:有具体标准但无固定时间:贤良方正、贤良文学、明经等
②积功劳为官、征辟
思考
根据材料,