内容正文:
第二课大概念整体教学设计
[“数”说要点]
把握1个一般规律:市场决定资源配置
明确3大机制:价格、供求和竞争
理解3主体的关系:市场体系、市场经济基础制度和市场秩序
区分3大局限性:自发性、盲目性、滞后性
掌握4个基本特征:党的领导、有机结合、根本目标、内在要求
感悟政府的6大经济职能:实施战略和规划制度;实施宏观经济政策;实施产业政策;实施区域政策和环境政策;市场监管、质量监管、安全监管;加强和优化公共服务
运用2个最常用的经济手段:财政政策和货币政策
理顺1对关系:充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好结合
(一)政治认同——保证市场机制有效 健全新型举国体制
[议题活动]
材料一:2022年9月6日,中央全面深化改革委员会审议通过了《关于健全社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制的意见》。“新型举国体制”是指面向国家重大需求,瞄准关键核心技术和“卡脖子”领域,强化责任落实机制,用好庞大的国内市场需求,凝聚和集成国家战略科技力量、社会资源,共同攻克重大科技难题的组织模式和运行机制。
改革开放以来,特别是党的十八大以来,我们坚持习近平新时代中国特色社会主义思想指导,发挥新型举国体制的优势,以国家战略性需求为导向,借助国家力量有效配置科技力量和创新资源。一大批重大创新工程取得突破性进展,“神舟”飞天、“蛟龙”入海、“嫦娥”奔月、“北斗”组网、“天眼”巡空等,令世人为之惊叹,形成新时代北斗精神、探月精神、科学家精神,走出了一条具有中国特色的创新发展之路。
材料二:加强基础研究,是实现高水平科技自立自强的迫切要求,是建设世界科技强国的必由之路。基础研究具有耗时长、风险高、难度大等特点,我们要处理好新型举国体制与市场机制的关系,健全社会主义市场经济条件下新型举国体制,支持周期长、风险大、难度高、前景好的战略性科学计划和科学工程。
▲加强“从0到1”基础研究工作方案
发挥国家重点实验室创新平台作用,发挥集群优势,开展协同攻关,同时切实落实企业研发费用按75%比例税前加计扣除等财税优惠政策。
▲党的二十大报告
完善党中央对科技工作统一领导的体制,健全新型举国体制,强化国家战略科技力量,优化配置创新资源。坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求,以国家战略需求为导向,集中力量进行原创性引领性科技攻关,坚决打赢关键核心技术攻坚战。
[问题探究]
1.有人认为:“新型举国体制”就是要发挥政府在资源配置中的决定性作用。结合材料一,运用“我国的社会主义市场经济体制”的知识评析这一观点。
提示:①“新型举国体制”集中力量办大事,共同攻克重大科技难题,需要更好发挥政府作用。科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。②社会主义市场经济遵循市场决定资源配置的一般规律,“新型举国体制”也要用好庞大的国内市场需求,尊重市场规律。③“新型举国体制”需要把市场决定资源配置和更好发挥政府作用有机结合起来。因此,“新型举国体制”就是要发挥政府在资源配置中的决定性作用表述错误。
2.结合材料二,请运用《经济与社会》有关知识,说明发挥新型举国体制优势是促进我国基础研究能力实现迅速提升、建设科技强国的有效路径。
提示:①中国共产党强有力的统一领导和正确决策、科学有效的政府治理、公有制基础上人民根本利益的一致性、社会主义国家集中力量办大事的政治优势等。②企业是市场经济活动的主要参加者,在科技创新中应该发挥主体作用。③使有效市场和有为政府有机结合,更好发挥新型举国体制的优势。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,应以市场为导向促进科技创新。政府加强宏观调控,运用税收手段促进科技创新。
[深化认知]
时政热词——新型举国体制
习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会中指出,健全新型举国体制,强化国家战略科技力量,提升国家创新体系整体效能,形成具有全球竞争力的开放创新生态。
1.是什么:举国体制是一种特殊的资源配置与组织方式,是为达成特定目标而由政府统筹调配,举国家之力攻克某一项世界尖端领域或国家级特别重大项目的体制。
2.要求
(1)充分发挥市场在科技创新中的决定性作用。在市场经济中,企业为争夺资源和市场而展开各种竞争活动。市场通过价格机制反映资源稀缺性,通过竞争激励机制优化配置创新资源,迫使企业不断改进生产工艺、提高生产效率、创新组织制度、推动经济结构不断变化和发展。在科技创新中,市场的作用主要表现为“对技术研发方向、路线选择和各类创新资源配置的导向作用”。
(2)一般而言,在市场供给有效的领域须尊重市场配置资源的决定性作用,在市场失灵的领域则应发挥好政府的作用。政府侧重于自上而下发挥引导作用,通过规划、计划、补贴、采购等方式,配置创新资源,保障重要领域所需,并为