第二十七课 第二课时 国家的结构形式-2023年高考政治【步步高】大一轮复习讲义（新教材 统编版 教师word）京津鲁琼辽粤渝闽湘鄂冀黑晋吉皖云藏

第二课时　国家的结构形式 课标要求：解析国家的结构形式，理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义。引用实例，比较不同国家的特点及其发展状况，阐明我国的总体国家安全观。 核心素养：政治认同：我国在国际社会中坚定捍卫国家主权，明确我国按照民主集中制的原则划分中央与地方职权的意义。 科学精神：正确认识各国中央与地方分权的原因，了解单一制与复合制、联邦制与邦联制的区别，正确认识各国根据自身国情选择国家结构形式。 公共参与：增强主权意识，树立自觉维护国家主权、安全、发展利益的观念。 思维导图 核心考点一　主权统一与政权分层 1．国家主权 内涵 国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力 地位 国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回 重要性 国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡 表现 独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外则表现为国家之间的相互承认 主权国家的基本权利 在当代国际社会，主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利 2.中央与地方(政权分层) 政权分层原因 ①当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理 ②国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的 ③行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素 如何分层 划分权力范围 ①中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力 ②中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定 ③一般而言，中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务 我国的中央和地方 划分职权原则 中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权 具体要求 ①一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央 ②另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性 行政区域类型 包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区 　　　　　　　　　　　　　　　　 考向一　国家主权 典例1　近年来，某些西方国家利用涉疆涉藏涉港涉台涉海涉疫等各种借口对中国内外政策横加指责、抹黑，对中国发展进行遏制、打压，实施所谓的“制裁”，粗暴干涉中国内政。面对这种霸权行径，2021年6月10日，我国出台《中华人民共和国反外国制裁法》，以更好地维护国家主权、安全和发展利益。这表明(　　) ①国家的主权是一个国家的生命和灵魂 ②我国行使自卫权以更好维护国家利益 ③西方某些国家的行径侵犯了我国的独立权 ④霸权主义和强权政治是全球发展最突出的问题 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　B 解析　①③符合题意，面对这种霸权行径，出台《中华人民共和国反外国制裁法》，以更好地维护国家主权、安全和发展利益。这表明国家的主权是一个国家的生命和灵魂；西方某些国家的行径侵犯了我国的独立权；②不符合题意，材料中体现的是我国行使独立权，未体现行使自卫权；④说法错误，南北发展不平衡问题是全球发展最突出的问题。 《中华人民共和国反外国制裁法》是我国为了坚决维护国家主权、尊严和核心利益，反对西方霸权主义和强权政治而制定的一部专门的反外国制裁法，为我国依法反制外国歧视性措施提供有力的法治支撑和保障。2021年6月10日，十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议表决通过《中华人民共和国反外国制裁法》，习近平主席签署中华人民共和国第九十号主席令予以公布，自公布之日起施行。 变式1　在推动全球互联网发展的过程中，各个国家间需要尊重彼此的网络主权，并且充分维护本国的网络主权，以此建立一个多边、民主、透明的全球互联网治理体系，进而推动构建网络空间命运共同体。这是因为(　　) ①主权是一个国家的生命和灵魂 ②主权国家享有不干涉他国内政的权利 ③主权是国家统一而不可分割的最高权力 ④国家主权对外表现为国家最高权力的至高无上性 A．②④ B．①④ C．①③ D．②③ 答案　C 解析　①③符合题意，在推动全球互联网发展的过程中，各个国家间需要尊重彼此的网络主权，并且充分维护本国的网络主权，这是因为主权是一个国家的生命和灵魂；是国家统一而不可分割的最高权力；②说法错误，不干涉他国内政是主权国家的义务；④说法错误，国家主权对内表现为国家最高权力的至高无上性。 考向二　中央与地方 典例2　据报道，巴布亚新几内亚中央政府将尽快向布干维尔自治区政府移交除外交、国防、货币金融外的其他所有政府权力，