内容正文:
第十八讲
货币与赋税制度
课题48
中国赋税制度的演变
课标要求
1.了解中国古代赋税制度的演变。
2.了解关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行。
内容导航
主干梳理
重难突破
考向研析
课时精练
1
2
3
4
夯实必备知识
主干梳理
田赋 (1)秦朝田赋税率极高,史称“收泰半之赋”。
(2)汉初统治者采取“ ”的政策,田赋税率大大降低
人头税 (1)秦朝向人民征收极重的口赋。
(2)汉朝时,分 、算赋,不分男女,商人和奴婢的算赋钱还要加倍。
(3)汉朝还征收财产税,甚至农民饲养六畜都要缴税
徭役 (1)秦汉徭役有 、正卒、戍卒三种。
(2)更卒徭役的法定服务期限是一个月,承担修筑城垣、道路、河渠等繁重劳动。正卒役期一般是两年。戍卒役期一般是一年
一、中国古代的赋役制度
1.秦汉时期
与民休息
口赋
更卒
2.隋唐时期
(1)隋朝:主要向民众征收租调役。
(2)唐朝
时期 制度 内容
唐前期 ________ 针对21—59岁之间的成年男子征收。租、调之外的役,可以用“庸”代替,即缴纳一定的绢或布来替代徭役
唐中期 两税法 以国家财政支出确定赋税总额,然后将总额分解到各地,按田亩征收地税,按人丁、资产征收户税,分夏、秋两次征收
租庸调制
两税法的特点
知识拓展
(1)两税法把赋役征收的对象由人丁变为以土地为主的资产。从此“舍人税地”成为历史发展的必然趋势。
(2)两税法征收对象的广泛和稳定,是最基本的特点。客户只要有资产,也要一律纳税,坐商和行商也得纳税,这就扩大了纳税面。
宋朝 (1)征收两税,但附加税繁杂多变,往往超过正税数倍。
(2)宋朝除了征收 外,还再派发各种徭役。
(3)北宋中期王安石推行募役法,百姓缴纳免役钱、助役钱,官府募人代役
元朝 (1)基本沿袭唐朝的租庸调与两税法,分别施行于北方和南方。
(2)新增了按户之上下征收丝和银两的“ ”
3.宋元时期
代役金
科差
明朝 (1)明初:赋税分夏税、秋粮两次征收,所征主要是米麦实物。正统年间,江南部分税粮折银征收送赴北京,称“ ”。
(2)明朝后期
①背景:随着商品经济的发展与白银流通量的增加,推行一条鞭法。
②内容:实行赋役合并、一概折银,即不但赋税折银征收,而且役也改由丁、田共同承担,折成银两,统一征收。
③意义:一条鞭法是中国赋役制度上的重大变革
4.明清时期
金花银
清朝 (1)内容:康熙帝规定“滋生人丁,永不加赋”。雍正帝实行
“ ”。
(2)意义:中国历史上存在了约2 000年的人头税彻底废除,国家对百姓的人身束缚进一步减弱
摊丁入亩
封建社会人身依附关系的松弛
图解历史
时期 内容
古代 (1)中国的关税最早出现在西周时期。
(2)存在国内关税和与 并立的现象
近代 (1)鸦片战争后,中国开始丧失关税自主权,海关大权也长期把持在外国人手中。
(2)1927年南京国民政府宣告关税自主,并公布国定《进口税暂行条例》。
(3)1928年,国民政府发表“ ”的对外宣言,关税自主为其主要内容之一
二、关税与个人所得税制度的起源与演变
1.关税制度
国境关税
改订新约
现代 (1)新中国成立后不久,政务院就颁布了第一部独立的专门的海关税法——《中华人民共和国海关进出口税则》及其实施条例,统一了全国关税制度。
(2)1985年,国务院颁布《中华人民共和国进出口关税条例》和《中华人民共和国海关进出口税则》,强化了关税制度的法制化建设。
(3)1987年,颁布《 》,重新修订发布关税条例,进一步完善了关税的基本制度
中华人民共和国海关法
近代关税和传统关税相比的特点
知识拓展
(1)货物在进出国境时一次性征收,在同一国境内不再重征。
(2)国境关税一律以货币形式征收,而封建社会是以实物形式征收。
时间 表现
1914年 制定了一个包括征收个人所得税的条例,个人所得税制度起步
年 国民政府公布了所得税暂行条例,随之开始征收个人所得税
2.个人所得税制度
(1)含义:以纳税人个人取得的各项应税所得为征收对象的税种。
(2)演变
北洋政府
1936
(3)作用:对调节 和实现社会稳定发挥了积极作用。
新中国成立后 在计划经济体制下,没有征收个人所得税
1980年 全国人民代表大会通过了《中华人民共和国个人所得税法》,我