内容正文:
[课程标准] 1.举例说明环境保护政策、措施与国家安全的关系。2.说明碳减排国际合作的重要性。
[体系架构]
[素养考查] 1.人地协调观:从人类从工业文明到生态文明转变切入,进而从国家层面到个人层面的行动战略与具体政策措施,再到世界范围内的国家间的多边与双边合作,揭示人类正确的认知和行为对资源安全、环境安全的重要性和影响,认识人类可以通过采取正确的战略与具体的政策措施保障资源安全和环境安全。2.地理实践力:了解资源、环境安全领域国际合作的主要途径,世界上主要合作存在的问题以及我国参与的部分国际合作。
课时84 保障国家安全的资源、环境战略与行动
1.走向生态文明
(1)从工业文明向生态文明转变
①采集渔猎时代
人类改造环境的能力微弱,环境对人类的制约作用较强;人类与环境保持着一种原始的平衡关系,人类对环境既崇拜又依赖。
②农业社会
人口开始迅速增长,人类开始大规模地开发利用土地、水等资源,与环境的对抗性明显增强,环境遭到破坏;人类对人地关系开始有了朴素的科学认识。
③工业社会
人类利用和改造自然的能力空前增强,人与自然的矛盾越来越尖锐;资源、环境问题对国家安全乃至人类生存与发展已构成现实威胁。
④生态文明
改变不可持续的增长方式和消费方式,走可持续发展道路,由工业文明向生态文明转变。
(2)生态文明下的资源、环境与国家安全
①人与自然和谐共生的资源与环境安全观
a.资源、环境安全的本质就是寻求自然环境服务的可持续利用和服务效益最大化的平衡。
b.应在地球资源、环境所允许的边界内,避免资源短缺和环境问题对人类社会可持续发展构成威胁。
c.应避免资源安全和环境安全问题对国家安全、区域稳定和国际安全构成威胁。
②保障措施
a.根本措施:牢固树立人与自然和谐共生的资源与环境安全观,以生态文明建设为目标,变革发展模式。
b.具体措施:推进生产方式的绿色化;推进生活方式的绿色化。
推进生产方式绿色化的途径
(1)绿色农业:农业生产资源利用节约化;农业生产过程清洁化;农业废弃物处理资源化和无害化,加强农业废弃物综合利用。
(2)绿色工业:绿色开采;提高资源利用率;推行清洁生产,对排放的废弃物进行环保处置。
(3)绿色服务业:发展低消耗低污染的服务业;服务过程清洁化;流通领域节能减排;优化运输结构。
2.国家战略与政策
(1)保障资源领域国家安全
①意义:体现了一个国家在处理资源、环境与发展关系方面的基本态度和行动方向;对资源开发利用、环境保护活动产生直接作用;对一个国家的经济、社会、技术等产生全面的影响。
②措施(以战略资源的开发、储备和运输为例):有效管控战略资源的开发;加强战略资源储备;完善资源运输战略通道建设和安全保护措施。
(2)保障环境领域国家安全
①划定生态保护红线;
②强化环境风险的预警和防控;
③妥善处置突发环境事件。
(3)推动公众参与
①推动公众履行相关法律义务;
②培养公众的环境意识;
③推动公众参与资源、环境事务的社会监督。
生态保护红线
在生态空间范围内具有重要生态功能、必须强制性保护的区域,是保障和维护国家生态安全的底线和生命线,通常包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等功能的重要生态功能区域以及水土流失、土地沙化、石漠化、盐碱化等生态环境敏感脆弱区域;其实质是生态环境安全的底线,目的是建立最为严格的生态保护制度,对生态功能保障、环境质量安全和自然资源利用等方面提出更高的监管要求,从而促进人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一。
3.国际合作
(1)国际合作的必要性和途径
①必要性:有些资源、环境问题具有全球性,单靠一个国家无法解决,需要全球共同行动;有些资源、环境问题具有跨国、跨地区的影响,需要开展双边或多边的区域合作;在全球化时代,任何一个国家在保障本国资源、环境领域国家安全时,都不能以邻为壑,不能以牺牲他国的安全为代价。
②途径:签署公约及履约;签署多边、双边合作协议;资金援助;技术援助和科技合作;人员交流和能力建设。
(2)中国在行动
①我国批准了一系列环境公约和议定书,履行国际环境公约成效显著。
②我国与世界许多国家开展了资源、环境领域的国际合作,已经形成高层次、多渠道、宽领域的合作局面。
③我国提出的建设生态文明、推进绿色发展等一系列新发展理念,不仅有利于解决自身资源、环境问题,还将为其他国家提供可资借鉴的经验,对建立新的全球环境治理体系产生了积极影响。
1.人类文明与人地关系演变
社会阶段
主导产业
资源基础
环境问题
人与自然的关系
原始社会
采集、狩猎
自然植物、动物
对自然的破坏较小且发生在局地
依附自然
农业社会
种植、养殖
作物、驯化动物、土壤、气候
对自然的破坏有限,出现区域性生态危机
半依附自然
工