内容正文:
课时78 中国的耕地资源与粮食安全
1.粮食生产安全的资源基础
(1)粮食安全
①概念:指保证人们能够及时得到生存和健康所需要的足够食物。
②可能危及粮食安全的环节:粮食生产、储备、流通、进出口。
③重要性:国家安全的基本物质保障。
④一贯立场:“立足国内资源,实现粮食基本自给”。
⑤影响粮食总产量的因素
粮食总产量是耕地面积与单位耕地面积产量的乘积,不仅与耕地的数量和质量有关,还与耕地所在区域的热量、水和光照等资源的时空配置有关。
(2)我国粮食生产的资源特点及表现
特点
表现
人均耕地少,后备耕地资源有限
人口总量大、城市建设用地等占用耕地和退耕还林还草
可开垦的耕地已基本开垦殆尽;后备耕地资源主要分布在东北、西北偏远地区,数量有限且生产力水平低,开发利用难度大
耕地质量总体欠佳,退化和污染问题严重
高产稳产的高标准农田数量少,中、低产田比例高
长期耕作造成耕地肥力下降、水土流失、盐渍化、沼泽化、沙化等;为了保肥增产大量使用化肥、农药和农膜,导致耕地污染、土壤板结、地力衰减;废水、废气和固体废弃物排放造成耕地污染;畜禽养殖业主产区的畜禽粪便及废弃物产生量,远远超出当地农田安全承载量
耕地空间分布不均,水土资源配置不佳
南方地区耕地质量高,水热资源充足,但是耕地数量不足,同时面临城镇化、工业化对耕地的侵占和耕地的污染问题;北方地区耕地面积大,但是耕地质量较差,中、低产田较多,同时水资源不足
农业气象灾害频发,粮食产量年际波动大
冬夏季风的年际、季节差异使降水、热量等要素呈现时空配置的不均衡,导致农作物减产严重,使粮食产量的年际波动较大
粮食安全与粮食生产安全的关系
在谷物基本自给的国家粮食安全战略下,我国的粮食安全主要决定于粮食生产安全。粮食生产总量取决于耕地数量和单产水平,这是理解耕地保护与国家粮食安全关系的基础。在单产水平一定的情况下,粮食安全与否取决于是否有充足的耕地数量;如果单产水平提高,维持粮食安全所需的耕地面积(数量)就会减少。
2.实现粮食安全的途径
(1)生产环节:增加粮食总产量,基本途径是扩大耕地数量和提高单位面积产量。
(2)流通环节:通过粮食的跨区调剂,解决粮食生产与消费空间配置不均衡问题。
(3)进出口环节:充分利用国际粮食市场,是我国保证粮食安全的重要辅助手段之一。
(4)储备环节:建立粮食储备,其具有救荒、调节国内外粮食市场秩序、应对突发事件等功能。
3.未来粮食安全的耕地保障
(1)我国粮食安全面临的主要挑战
(2)保障措施
①保护耕地数量:实行最严格的耕地保护政策,划定具有法律效力的耕地红线,确保耕地保有量在18亿亩以上,确保基本农田不低于15.6亿亩。
②提高耕地质量:实施高标准农田建设以及耕地质量保护与提升、耕地重金属污染治理、水土保持与坡耕地改造、高效节水等一系列水土资源保护项目。
③保障耕地生态安全。
耕地资源安全是我国粮食安全的基础
(1)基于“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的国家粮食安全战略目标,保障我国粮食安全的第一要义就是保护耕地资源。
(2)保护耕地资源即保护耕地面积和耕地质量,对确定的粮食生产需求来说,耕地质量越高,所需耕地数量越少。
(3)我国人多地少的国情,决定我国保障粮食安全不能通过扩大耕地面积实现,必须对现有耕地进行保护。
1.我国粮食安全的保障措施及途径
保障措施
途径
保障粮食数量
确保耕地数量
①严格控制人口增长;②坚守18亿亩耕地红线;③完善耕地占补平衡政策
提高耕地质量
①用养结合,防治水土流失,改良培肥;②发展节水灌溉技术;③加强低产坡耕地的改造;④大力推广保护性耕作技术,改善耕层结构
提高土地利
用率
①调动和保护好主产区农民种粮积极性和主产区政府抓粮积极性;②发展多种形式的农业规模经营
提高粮食单产
①扩大农田灌溉面积与防洪排涝,平整土地;②培育推广粮食高产品种,研发综合配套栽培技术;③大力施用农家有机肥和增施化肥;④使用农药防治病虫害;⑤提高耕地复种指数,发展间作套种;⑥发展农业机械化
其他
措施
①建立粮食储备;②进行粮食跨区域调剂;③加强国际贸易;④加大政府扶持力度
保障粮食质量
提高耕地质量
①实施高标准农田建设;②减少工业、生活污染土壤,加强耕地重金属污染的治理;③增施有机肥,加强生物防治病虫害
保障耕地生态安全
①推广绿色安全标准化种植技术;②提高优质粮食品种种植面积;③发展智慧农业;④加强综合治理,改善环境安全
2.某国家粮食安全状况的分析方法
粮食安全不仅是粮食生产安全,还与粮食储备、流通和进出口等诸多方面密切相关。一个国家的粮食安全状况可以从以下几个方面分析:
第一,从生产方面看,是否能生产足够的粮食,产量丰歉的年际波动是否会导致某些年份出