第16课 中国赋税制度的演变-【帮课堂】2023-2024学年高二历史同步学与练（选择性必修1：国家制度与社会治理）

第16课 中国赋税制度的演变 目标任务 课程标准 学习目标 了解中国古代赋税制度的演变。了解关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行。  1．结合文献材料分析中国古代赋役制度演变的趋势和特点，理解中国古代封建经济的发展推动赋役制度不断变革，培育史料实证、唯物史观的核心素养。 2．结合中国近代半殖民地半封建社会形成的史实，认识关税自主权的丧失对中国经济的巨大危害，培育家国情怀的核心素养。 02 预习导学 一、中国古代的赋役制度 1.秦汉时期 田赋 ①秦朝 税率极高 ②汉初统治者采取“ ”的政策，田赋税率大大降低 人头税 ①秦朝征收极重的口赋，即人头税 ②汉朝人头税分口赋、算赋，商人和奴婢的算赋钱还要加倍。汉朝还征对成年人征收收财产税 徭役 ①更卒：法定服务期限是一个月，承担繁重劳动 ②正卒：指到郡国和京城服 ，役期一般是两年 ③戍卒：指到边塞屯戍，役期一般是一年 2.隋唐时期 (1)隋朝：主要向民众征收租调，征派力役。 (2)唐朝前期：实行 。 ①内容：针对21—59岁之间的成年男子征收。租、调之外的役，可以用“庸”代替，即缴纳一定的绢或布来替代 。 ②基础：国家向成年男子授田的均田制。 (3)唐朝中期以后：实行 。 ①原因：唐朝中期， 导致均田制遭到破坏。 ②内容：以国家财政支出确定赋税总额，然后将总额分解到各地，按田亩征收地税，按 征收户税，分夏、秋两次征收。 3.宋元时期 (1)宋朝 ①宋承唐制，征收 ，但附加税繁杂多变，往往超过正税数倍。除征收 外，经常派发各种徭役。 ②王安石推行 ，百姓缴纳免役钱、助役钱，官府募人代役。 (2)元朝：基本沿袭唐朝的租庸调与两税法。在税粮之外，又有 。 4.明清时期 (1)明初：赋税分夏税、秋粮两次征收，所征主要是米麦实物。正统年间，江南部分税粮折银征收送赴北京，称“ ”。 (2)明朝后期 ①背景：商品经济发展与白银流通量增加。 ②内容：张居正推行一条鞭法。实行 、一概折银，即不但赋税折银征收，而且役也改由丁、田共同承担，折成银两，统一征收。 ③意义：是中国赋役制度上的重大变革。 (2)清朝 ①康熙帝：1712年，规定以前一年的 作为定额，不再增加。 ②雍正帝：推行 ，即将丁银分摊到田赋中，统一征收。从此，在中国历史上存在了约2 000年的 彻底废除。 【概念阐释】 ▲算缗：亦称"算缗钱"。西汉初年所行税法之一，对商人、手工业者、高利贷者和车船所征的赋税。 ▲告缗：汉武帝刘彻为打击商人势力，解决财政困难而采取的一项政策。告缗是算缗的延伸。公元前114年，汉武帝实行告缗，即鼓励告发算缗不实。凡揭发属实，即没收被告者全部财产，并罚戍边一年，告发者奖给被没收财产的一半。 【微点拨】募役法的作用 募役法的推行促进了商品经济的发展；促使雇佣关系进一步发展；顺应了人身依附关系松弛的历史潮流；有利于保证农民的生产时间，扩大了生产；推动封建生产关系的变革。 【思考点】分析中国古代赋役制度的演变及发展趋势。 田赋在中国古代历史上的变化不明显，其征收标准基本上为土地（隋与唐前期按丁征收，但也是以按丁授田的均田制为基础的）；人头税的变化较大，由秦汉的口赋、算赋发展到隋唐的户调，至两税法实施后则与田租合并征收，清朝“摊丁入亩”之后，按人头征税的强制剥削就此废除；徭役的变化也比较大，由秦汉时期的强制性服役，到隋唐可以纳庸代役，到明朝一条鞭法后折银代役，反映出封建国家对农民的人身束缚逐渐松弛。 二、关税与个人所得税制度的起源与演变 1.关税制度 时期 内容 古代 ①中国的关税最早出现在 时期 ②存在国内关税和与国境关税并立的现象 近代 ① 后,中国开始丧失关税自主权,海关大权也长期把持在外国人手中 ②1927年南京国民政府宣告 ,并公布国定《进口税暂行条例》 ③1928年起,国民政府通过 的措施,但仍不能完全自主地制定税率 现代 ①直到中华人民共和国成立,中国才真正收回关税自主权 ②新中国成立后不久,政务院就颁布了第一部独立的专门的海关税法——《中华人民共和国海关进出口税则》及其实施条例,统一了全国关税制度 ③1985年,国务院颁布 和《中华人民共和国海关进出口税则》,强化了关税制度的法制化建设 ④1987年,通过了 ,重新修订发布关税条例,进一步完善了关税的基本制度 2.个人所得税制度 (1)起步:我国的个人所得税制度起步于 。 (2)演变: ①1914年, 制定所得税条例,其中包括征收个人所得税的