内容正文:
第三节 辽宁阜新的转型与发展
[课标要求] 以某资源枯竭型城市为例,分析该类城市发展的方向。
1.通过区域认知,分析辽宁阜新的发展,说明资源枯竭型地区的发展条件及其衰退的原因。
2.通过阜新的发展方向选择与转型成功的实例,运用综合思维,理解掌握资源枯竭型地区可持续发展的方向与策略。
3.结合相关资料,通过对矿产资源与城市发展相互关系的探究,形成科学的人地协调观。
知识点(一) 资源枯竭型城市
[预读教材]
1.资源型城市:是以本地区矿产、森林等自然资源开采、加工为主导产业的城市类型。[注1]
2.发展规律:资源型城市将经历“建设—繁荣—衰退—转型—振兴或消亡”的过程。[注2]
3.资源枯竭型城市:资源型城市赖以生存的主体自然资源大部分被耗尽时,即演变为资源枯竭型城市。
4.转型方向(以煤炭资源枯竭型城市或地区为例)
(1)根据自身的实际情况,选择替代产业。
(2)考虑原煤炭产区工人再就业、转型资金、原有煤炭企业体制转型以及转型组织保障体系等方面的问题。
[助解教材]
[注1]拓展:资源型城市的形成有两种模式,一种为“先矿后城式”,即城市完全是因为资源开采而出现的,如大庆、金昌、攀枝花、克拉玛依等。另一种为“先城后矿式”,即在资源开发之前已有城市存在,资源的开发加快了城市的发展,如大同、邯郸等。
[注2]深化:资源枯竭型城市的生命周期
知识点(二) 阜新存在的问题与转型条件分析
[预读教材]
1.阜新存在的问题
(1)经济发展过程中曾严重依赖当地的煤炭资源,经济增长方式粗放,产业结构单一,现代服务业发展滞后。[注1]
(2)20世纪80年代以后,随着煤炭资源逐渐枯竭和开采成本上升,以煤炭为主导的单一产业开始衰退,导致比较严重的社会经济问题。
(3)土地沉陷、农田与房屋破坏、压占大量土地、吞噬大量耕地、大气污染等环境问题严重。[注2]
2.阜新转型条件分析
限制性因素
阜新尚处于工业化发展初期,缺乏资金、技术和人才
有利条件
①农牧业资源丰富,开发潜力较大;②地方工业已有一定基础;③金属和非金属矿产资源开发具有一定前景;④拥有培养经济转型人才的地方高校;⑤国家政策支持
[助解教材]
[注1]深化:资源枯竭型城市产业高度的单一性,或者称为非均衡性。资源型产业既是主导产业,又是支柱产业,城市对资源产业的依赖性很大,造成城市的发展受到限制,城市功能不全,第三产业以及可替代产业发展落后。
[注2]诱思:如何利用废弃的煤矿,使之实现资源枯竭型城市的转型?
提示:可以建设国家矿山公园,进而发展集旅游、考察、科普、休闲于一体的第三产业。
知识点(三) 阜新的发展方向选择与转型成效
[预读教材]
1.阜新发展方向选择
(1)发展多元化工业经济。
(2)大力发展现代农业。
(3)发展壮大现代服务业,加快培育新的经济增长点。
(4)积极推进生态环境的恢复与整治。
2.阜新发展成效
(1)经济状况不断改善。
(2)城镇化程度逐步提升。
(3)城市各项基础设施逐步完善。
(4)产业结构逐步优化。
(5)生态环境日益改善,空气质量达标率、固体废物利用率、绿化覆盖率等均发展良好。
3.阜新在转型发展中面临的主要问题
(1)城镇化水平仍比较低。
(2)产业结构仍不尽合理。
(3)农村经济发展滞后。
(4)生态环境问题依然存在。
4.解决问题的措施
(1)大力发展现代农业,增加农民收入。
(2)加快第二产业带动第三产业发展,转移农村劳动力。
(3)积极推进城镇化,全面促进城乡融合。
(4)加快生态环境建设,实现阜新社会、经济与生态环境的协调和可持续发展。
[学能解惑]
万山镇隶属于贵州铜仁市,被誉为“中国汞都”。后因长期过度开采,朱砂资源储量锐减。2009年,万山镇被国家列为第二批资源枯竭型城市。近年来,万山依托厚重的朱砂文化和鬼斧神工的自然山水,将旧矿区变废为宝,打造“朱砂古镇”,建立了万山国家矿山公园,发展旅游业,将朱砂工艺品远销全国各地,被列入中国特色小镇。
请说明万山镇发展新型特色小镇的做法。
提示:加强对传统产业的继承和挖掘;加大产业结构调整和优化;积极发展新兴产业和第三产业;加大环境整治力度。
探究点一 资源枯竭型地区的转型发展分析
[典例导析]
资源枯竭型城市是指城市所依托的资源在现有技术水平下开采殆尽,或市场对这种资源的需求大幅度减少,经济发展趋于缓慢的城市。资源枯竭型城市必然要经历“建设—繁荣—衰退—转型—振兴或消亡”的过程。因此,资源枯竭型城市的转型是个世界性的难题。据此完成(1)~(2)题。
(1)资源枯竭型城市在发展过程中存在的问题有( )
①生态环境破坏严重 ②产业结构单一 ③城镇化速度过快 ④失业率高
A.①③④ B.①②③
C.①②④ D.②③④
(2)资源枯竭型城市寻找新出路可以采取的措施有(