内容正文:
第三节 资源枯竭型城市的转型发展
[课标要求] 以某资源枯竭型城市为例,分析该类城市发展的方向。
⒈通过阅读教材相关内容,掌握资源型城市、资源枯竭型城市的概念,理解资源型城市生命周期发展与自然资源的关系,并能判断出该资源型城市所处的生命周期位置。
⒉通过案例学习,能说出资源枯竭型城市的主要特征,学会分析该城市的发展方向。
⒊通过自主探究、合作学习等方式,归纳分析资源枯竭型城市发展方向的方法,并能运用这一方法完成相关活动内容。
知识点(一) 资源枯竭型城市及其转型[预读教材]
1.资源型城市
(1)含义:因大规模开采自然资源而兴起,并以自然资源的开采和加工业为主导产业的城市。
(2)生命周期
2.资源枯竭型城市的形成原因
城市所依托的资源在现有技术水平下开采殆尽,或市场对这种资源的需求大幅度减少,城市经济发展趋于缓慢,资源型城市就成为资源枯竭型城市。
3.资源枯竭型城市转型发展的措施[注]
(1)延长产业链,提升原有资源的利用价值:实施资源深度开发,延长资源产业链,提高资源综合利用程度和附加值。
(2)开发新的资源,培育新的主导产业:拓展开发可利用的自然资源类型,甚至延伸至人文资源范畴,培育新的主导产业。
[助解教材]
[注]拓展:不同的政治经济体制下的资源型城市转型方式是不同的。从全世界资源型城市转型经验来看,其政策取向主要可以分为四类。
市场式
政府很少做具体的转型控制,主要做好规划和服务工作,城市是兴盛还是衰败,更多通过市场力量和企业自身发展目标决定
政府领导式
政府成立专门委员会和其他组织,制定详细的目标、计划和政策,通过政府各部门、社会各界的通力合作,调整产业结构,促进地区产业进步和经济发展
产业政策指导下的产业援助
政府根据国内外市场的变化情况和资源产区的具体实际,制定和修改产业政策,设定目标和措施
自由放任模式
政府几乎不采取转型的措施
知识点(二) 焦作市以煤炭为基础的产业兴衰与转型
[预读教材]
1.焦作市以煤炭为基础的产业兴衰
2.焦作市的转型之路
(1)推动工业多元化发展
①不断改造、提升传统产业。
②重点发展有色金属冶炼及加工、汽车零部件制造、化工及医药、农副产品深加工及高新技术等产业。
(2)大力发展旅游业。
(3)加快农业产业化步伐。
[学能解惑]
自20世纪60、70年代开始,鲁尔区经过了一系列的有效整治,成为世界上资源型城市实现可持续发展的成功典范。图1为整治后鲁尔区钢铁工业的布局示意图,图2为鲁尔区整治前(Ⅰ)后(Ⅱ)的产业结构图。
1.调整产业结构是本区治理的另一项重要措施。图2中的Ⅱ与Ⅰ相比,推测其变化。
提示:五大支柱产业比重下降,新技术产业和第三产业比重上升;从事第三产业的人员大量增多,通信、交通、旅游等部门就业人数上升等。
2.振兴东北老工业基地应借鉴德国鲁尔区治区改造的成功经验,针对东北老工业基地产业结构调整应采取的措施有哪些?
提示:大力发展新兴产业和第三产业。
(探究点一 资源枯竭型地区的转型发展分析
[案例探究]
煤精又称煤玉,被誉为黑宝石,我国煤精的主要产地是抚顺西露天煤矿。煤精雕刻是抚顺独特的民间手工技艺,是中国古老的雕刻品种之一。抚顺也是我国昆虫琥珀的唯一产地,随着全球“琥珀热”的升温,抚顺琥珀“以色彩丰富低调、光泽明亮柔和、质地细腻温润”闻名于世,经雕刻制成的工艺品美不胜收,极具收藏价值。抚顺琥珀被列入国家地理标志产品,抚顺琥珀、煤精雕刻被列入国家级非物质文化遗产代表性项目名录。近年来,抚顺煤精、琥珀的原料已日渐枯竭,煤精雕刻的传统工艺濒临失传。现在,抚顺将大力发展琥珀、煤精产业作为城市发展战略之一,结合抚顺琥珀、煤精雕刻的人才、品牌和传承优势,加强资源的保护利用,形成全新的产业格局,抚顺琥珀、煤精产业的明天令人期待。
[思考交流]
1.分析抚顺成为我国煤精、琥珀雕刻工业品主要产地的区位优势。
提示:抚顺煤炭资源丰富,原料充足;煤精、琥珀雕刻加工工业历史悠久;民间手工技术独特精湛;政府大力支持。
2.你是否赞成抚顺继续大力发展煤精、琥珀产业?请表明观点并说明理由。
提示:赞成。理由:可以带动居民就业,提高就业率;利润高,可增加居民经济收入,促进经济发展;提升抚顺地区的知名度;有利于传统文化的传承和发扬等。
或不赞成。理由:原料日渐枯竭;加大生态保护压力;传统工艺濒临失传,产品质量难以保证;煤精、琥珀雕刻品价格昂贵,购买人数少,市场小等。
3.试从可持续发展的角度为抚顺现阶段发展煤精、琥珀产业提出合理化建议。
提示:开发相关产品,延长产业链,提高产品附加值;加强企业间信息交流与协作;打造自主品牌,提高知名度,传承传统文化;加强专业技术人才培养,进行技术创新;政府加大政策支持力度等。
[综合思维]
资源枯竭型地区经济转型的分析思路
1.分析发展