内容正文:
第37讲 当代中国的民族政策
历史
课程标准 纲要关联
了解当代中国民族区域自治制度的历史意义。 《中国人民政治协商会议共同纲领》;民族区域自治制度;1954年《中华人民共和国宪法》。
夯实基础
历史
一、民族区域自治制度的建立
1.条件
(1)民族现状:中国是统一多民族国家,在长期的历史发展过程中,逐渐形成多元一体格局。
(2)历史原因:在旧中国,许多少数民族长期遭受统治阶级的压迫和歧视,经济社会发展水平相对落后。
(3)治理经验:中国共产党总结解决民族问题的成功经验。
2.法律依据
(1)1941年,陕甘宁边区政府颁布的《陕甘宁边区施政纲领》规定,依据民族平等原则,“建立蒙、回民族的自治区”。
(2)1949年,《中国人民政治协商会议共同纲领》确定实行“民族的区域自治”,“中华人民共和国境内各民族一律平等,实行团结互助”。
(3)1954年通过的《中华人民共和国宪法》规定:各少数民族聚居的地方实行区域自治;各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分;各自治机关都是在国家统一领导下的一级地方政权机关;依法行使规定的自治权。
3.建立
(1)雏形:1947年5月,内蒙古自治区成立,新中国成立后,它成为我国第一个省一级的自治区。
(2)建立:根据《中华人民共和国宪法》,新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区、宁夏回族自治区和西藏自治区先后成立。此外,还成立了一批自治州、自治县(旗)。
民族区域自治示意图
问题:(1)读图指出四个自治区的名称及设立时间。
答案:(1)①宁夏回族自治区,1958年10月;②新疆维吾尔自治区,1955年10月;③西藏自治区,1965年9月;④广西壮族自治区,1958年3月。
(2)自治区以下还有哪些自治行政单位?
答案:(2)自治州;自治县(旗)。
教材第76页
问题:中国为什么要实行民族区域自治制度?
答案:中国是一个统一多民族国家。在长期的历史发展过程中,中国各民族交往交流交融,各民族都对统一多民族国家的发展和进步作出重大贡献。
在长期历史发展过程中,各民族在分布上交错居住、文化上兼收并蓄、经济上相互依存、情感上相互亲近。这种你中有我、我中有你、相互依存的人口分布状况决定了以少数民族聚居区为基础,建立不同类型和不同行政级别的民族自治地方,有利于民族关系的和谐稳定与各民族的共同发展。
自1840年以来在共御外敌、争取民族独立和解放的长期斗争中,中国各民族建立了休戚与共的亲密关系,形成了互相离不开的政治认同。
二、民族区域自治制度的发展
1.原因:中共十一届三中全会后,党和国家全面恢复和落实党的民族政策。
2.表现
(1)1984年,《中华人民共和国民族区域自治法》正式颁布实施。
(2)1990年,中共中央提出“三个离不开”,即“汉族离不开少数民族,少数民族离不开汉族,各少数民族之间也相互离不开”,深刻阐述了中国各民族休戚相关、命运与共的血肉关系。
(3)1997年,中共十五大明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一。
3.作用:民族区域自治制度的优势在于维护国家的集中统一,保障少数民族合法权益,巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系,打牢中华民族共同体思想基础,实现民族地区经济社会事业加快发展。
教材第77~78页
国家在制定国民经济和社会发展计划时,充分尊重和照顾民族自治地方的特点和需要,根据全国发展的整体布局和总体要求,将加快民族自治地方的发展摆到突出的战略位置。为加快西部地区和民族自治地方的发展,中国政府于2000年开始实施西部大开发战略,全国5个自治区、27个自治州以及120个自治县(旗)中的83个自治县(旗)被纳入西部大开发的范围,还有3个自治州参照享受国家西部大开发优惠政策。
——中华人民共和国国务院新闻办公室
《中国的民族区域自治》白皮书(2005年2月)
问题:结合材料,阐述国家大力支持和帮扶民族自治地方的原因和相关举措。
答案:原因:大力支持和帮扶民族自治地方是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。我国处理民族关系的基本原则是民族平等、民族团结和各民族共同繁荣,所以国家高度重视少数民族地区的进步与发展。
相关举措:把加快民族自治地方的发展摆到突出位置。优先合理安排民族自治地方基础设施建设项目,增加对民族自治地方社会事业的投入。加大对民族自治地方财政支持力度,特别是加大对少数民族贫困地区的扶持力度。采取特殊措施帮助民族自治地方发展教育事业。组织发达地区与民族自治地方开展对口支援等。
三、中共十八大以来民族区域自治制度的完善
1.“五个认同”的提出
(1)背景:中共十八大以来,党和国家要求坚持各民族“共同团结奋斗,共同繁荣发展”的民族工作主题,全面贯彻落实党的民族政策,坚持和完善民族区域自治制度。
(2)内容:不断增进各族群众对伟大祖