第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变（Word教参）-【新课程学案】新教材2023-2024学年高中历史选择性必修1 国家制度与社会治理（统编版2019）

第课　西方国家古代和近代政治制度的演变 目标·素养 主干·体系 1.了解古希腊罗马政治制度的发展历程，从唯物史观角度分析古代西方出现不同政治体制的原因及特点。 2.了解中世纪封建制度的形成和议会制度、等级君主制的出现，从历史解释角度认识西欧封建君主制形成的原因和意义。 3.以英国君主立宪制、美国联邦制和法国共和制为例，搜寻不同类型的史料，从史料实证角度探究西方资本主义政治制度的产生与发展。 一、古希腊罗马的政治制度 1．古代希腊的政治制度 (1)雅典民主政治——建立在奴隶制度之上的民主 公民大会 由全体成年男性公民组成，是国家最高权力机关，决定国家法律和政策 议事会 议员从公民中抽签产生，主要负责为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理 公民法庭 是主要司法机关 官员 大部分官员由抽签产生，大多一年一任，在任时需接受监督 (2)斯巴达寡头政治 公民大会 名义上是国家最高权力机关 国王 王位世袭，垄断军事统帅权 长老会 议员仅30人，且终身任职 监察官 从全体公民中选举产生，拥有主持公民大会、审判国王等重要权力，一年一任，一般不得连任 2.古代罗马的政治制度 (1)共和国时期：具有浓厚的贵族寡头特征。 执政官 两人，一年一任，由全体公民选举产生，担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议 元老院 终身任职，负责向官员提出建议，协调他们的行动 公民大会 有权立法、宣战、媾和与审判，是国家最高权力机关，但受到高级官员和元老院的限制，难以有效发挥作用 (2)帝国时期：皇帝(元首)掌控罗马国家的权力，既是最高立法者，又是最高法官。军队听命于皇帝，是实行独裁统治的重要工具。 3．局限性：无论是希腊城邦，还是罗马共和国，公民都是少数。妇女、外邦人和奴隶不仅没有资格参与政治，还受到剥削和多种压迫。 [系统认知]　雅典民主政治具有实行直接民主制、主权在民、轮番而治、崇尚法治等特征，雅典民主制的理论与实践，为近现代西方政治制度奠定了最初的基础。但雅典民主是小国寡民的产物，仅限于占城邦人口小部分的男性公民，过于泛滥的直接民主，也成为政治腐败、社会动乱的隐患。古罗马共和政体是君主因素(通过执政官来体现)、贵族因素(通过元老院来体现)和民主因素(通过公民大会和保民官来体现)的融合，是古典时代混合政体或均衡政制的典范。 二、中古西欧的封建制度 1．封建国家的建立 形成 ①建立：在罗马帝国的废墟和日耳曼王国的基础上建立。 ②发展：法兰克王国的查理大帝一度建立起庞大帝国，其死后，形成了法国、德国和意大利三个西欧主要国家的雏形 特征 ①以封君、封臣为基本特征。 ②世俗王权和基督教会的权力长期并立：国王依靠教会支持获得政权的合法性，教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威 2．法国等级君主制 背景 在走向统一国家的过程中，国王与教会冲突不断 形成 14世纪初，由教士、贵族和城市市民代表组成三级会议。三级会议支持国王，反对教皇，确立了国王有权征税的原则 影响 三级会议的召开，标志着法国进入等级君主制阶段，进一步强化了王权 3.英国议会制 《大宪章》 的签署 13世纪初，英王约翰奉行的内外政策失败，被迫签署《大宪章》。《大宪章》肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯，同时保障封建主的特权，并适当照顾骑士和市民的利益 议会的召开 13世纪中后期，英国多次召开议会，议会权力有所加强；14世纪，议会逐渐分为上下两院，各自议事，并取得批准征税、进行立法等重要权力。国王通过议会为自己的政策寻求支持；议会以向国王请愿的形式，要求国王改善统治 [系统认知]　由普遍的封君封臣关系而导致的封建割据制约了商业的发展，领主之间的私战导致了社会的不安定。因此，适应市场经济发展的趋势，消除封建割据，在政治上实现国家统一，建立以王权为代表的中央集权的政府，是这一时期政治发展的重要内容。 三、西方资本主义政治制度的产生与发展 君主 立宪制 (英国) ①建立：17世纪的英国资产阶级革命，奠定了君主立宪制的基础。英国的法律由议会制定，国王无权废止；议会定期召开；未经议会同意，国王不得征税和招募常备军。 ②完善：18世纪，内阁制度逐渐形成，内阁实际掌握政府权力 联邦制 共和制 (美国) 1787年宪法规定美国是联邦制共和国 ①联邦制原则：联邦政府对外代表国家主权，拥有宪法明确规定的权力，各州拥有一定的自治权。 ②三权分立原则：总统是政府首脑，掌握行政权，兼任陆海军总司令。国会分为众议院和参议院，拥有立法权和批准税收的权力。司法权属于最高法院和国会规定设立的下级法院 议会制 共和制 (法国) 1875年，法兰西第三共和国宪法的颁布标志着法国共和制的确立；法国国会由参议院和众议院组成，立法权由两院行使