内容正文:
第八课 财政与税收
素养目标
必备知识
五年考题
政治认同:了解财政与税收政策在我国经济社会发展中的重大作用,进一步增强对财政政策和税收政策的政治认同。
科学精神:弄清财政与税收的关系,把握财政和税收的作用,明确我国实施积极财政政策的科学性。
法治意识:增强依法纳税的法治意识,树立权利意识和义务意识。
1.财政收入的构成
2.税收与财政的关系
18·全国Ⅱ卷,38
3.影响财政收入的因素
21·全国乙卷,14
4.财政支出;财政支出的构成;财政收支平衡
22·全国乙卷,15;20·全国Ⅰ卷,13
5.财政与基础设施工程;财政与宏观调控;财政与人民生活保障
21·全国甲卷,14
6.税收;税收的基本特征;税收的种类;税收的作用
22·全国乙卷,13;19·全国Ⅱ卷,13;18·全国Ⅱ卷,13、38
7.纳税人;负税人;依法纳税
[体系构建]
[易错辨析]
1.国家通过增加财政支出来促进国民经济平稳运行。( )
2.国家财政用于民生的支出增加,有利于强化财政在资源配置中的决定性作用。( )
3.财政收入越多越好。( )
4.适度的财政赤字可以增加社会总供给,扩大消费和投资。( )
5.政府偿还国债的主要资金来源是国有企业上缴的利税。( )
6.财政收支与经济总量成正比。( )
7.财政收入是社会总需求的一部分,财政支出是社会总供给的一部分。( )
8.对企业降税不利于增加财政收入。( )
9.税收具有固定性,税率一旦确定就不能改变。( )
10.征收消费税可以调节个人收入,实现社会公平。( )
[体系构建提示]
①社会公平 ②资源合理配置 ③平稳运行 ④税收收入 ⑤债务收入 ⑥经济发展水平 ⑦分配政策 ⑧经济建设 ⑨社会保障 ⑩强制性 无偿性 固定性 个人所得税 财政收入 基本义务 偷税 骗税
[易错辨析提示]
1.×。经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡,根据实际情况,国家可以通过增加或者减少财政支出进行调节。
2.×。国家财政具有促进资源合理配置的作用,但不是决定性作用,市场在资源配置中起决定性作用。
3.×。财政收入增加,有利于增强国家的宏观调控能力,充分发挥财政的作用。但财政收入受分配政策的影响,在社会财富总量一定的前提下,如果国家财政集中的财富过多,会直接减少企业和个人的收入,不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加,最终将对财政收入的增加产生不利影响。
4.×。财政政策是通过影响社会总需求而促进国民经济平稳运行的,在经济增长滞缓、经济增长主要受需求不足制约时,适度的财政赤字可以增加社会总需求,扩大消费和投资。
5.×。政府偿还国债的主要资金来源是国家的财政收入。
6.×。财政收支是依据国家经济发展需要确定的,并不是与经济总量成正比,财政收支与经济总量密切相关。
7.×。财政收入代表着国家可以支配的商品,是社会总供给的一部分,增加财政收入有利于增加社会总供给;财政支出会形成货币购买力,是社会总需求的一部分,增加财政支出会扩大社会总需求。
8.×。从眼前看,对企业降税会导致国家财政收入减少;但从长远看,对企业降税有利于企业发展,最终通过推动经济发展而增加财政收入。
9.×。税收具有固定性,不经国家有关部门批准不能随意改变。国家可以根据经济社会发展状况通过修改税法调整税率。
10.×。征收消费税的目的是引导消费行为;个人所得税可以调节个人收入。
考点一 财政及其作用
1.财政收支及其平衡
正确认识财政赤字
含义
当年的财政支出大于财政收入的部分
原因
(1)收支不平衡:当年财政支出超过了财政收入,财政收支结构失衡
(2)调节经济:出现财政赤字意味着我国实施积极的财政政策,通过加大财政支出,扩大内需,拉动经济发展
影响
(1)经济过热:出现财政赤字,会增加消费需求,促使物价持续上涨,不利于经济平稳运行
(2)经济过冷:出现财政赤字,可以促进消费增加,拉动经济发展,促进经济回升
方法
主要通过发行国债弥补赤字
注意
(1)必须把财政赤字控制在一定范围内,以保持社会总供给与社会总需求的基本平衡
(2)财政收支的安排,要以促进经济平稳发展为目标和原则,而不是追求财政收支的绝对平衡
2.正确把握影响财政收入的主要因素
经济发展水平
分配政策
不
同
点
地位
基础性因素
重要因素
关系
经济发展水平和财政收入是根与叶、源与流的关系
对财政收入产生重要影响
要求
要保证国家财政收入的持续增长,就必须不断提高经济发展水平,增加社会财富总量
国家应制定合理的分配政策,既保证国家财政收入稳步增长,又促进企业持续发展和人民生活水平不断提高
相同点
二者都是影响财政收入的主要因素