6.3 基层群众自治制度【2023秋最新版】-2023-2024学年高一政治同步精品课件系列（统编版必修3）

第六课 我国的基本政治制度 6.3 基层群众自治制度 2023/9/28 2 目录 我国基层群众自治的组织形式 人民群众直接行使民主权利的生动实践 教学目标 核心素养 1. 理解我国基层群众自治的含义；理解村委会和居委会的性质、自治的内容；知道我国基层群众自治的丰富形式；理解民主选举、民主协商、民主管理、民主决策和民主监督的含义。 2.分析说明我国的基层群众自治组织的职能和自治的内容；会把所学知识解释和分析村委会或者居委会的所见所闻。 【政治认同】通过学习，认同基层群众自治制度，相信基层群众自治制度是保障人民当家作主、促进基层群众政治参与的好制度，有其独特优势，树立制度自信。 【科学精神】理解基层群众自治制度的内容，会用所学知识分析和解释村委会或者居委会的事例；会区分民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。 【公共参与】通过社会实践，感悟“基层群众自治制度是社会主义民主最为广泛而深刻的实践”这句话。在日常生活中，积极、主动、有序参与到丰富多彩的基层民主实践中去。 “基层”指哪一层？ 中国共产党组织（纵向） 国家机构（以行政机关为例） 基层党组织 领导 基层政权机关 基层群众自治组织 指导 领 导 中央国家机关（国务院） 省政府 市政府 县（区）政府 街道办事处（城市）、 乡镇政府（农村） 社区居委会（城市）、村委会（农村） 中共中央 省委 市委 县委（区委） 街道工委、乡镇党委 社区党支部、村党支部 一、我国基层群众自治的组织形式 探究与分享 这三个机构是层级相同的村级组织吗？村务监督委员会和另两个机构是什么关系？三个机构组成人员一样吗？村委会是如何产生的呢？ 是指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。 主体 领导 实质 管辖范围 依托 行为 1、基层群众自治的含义 2、基层民主的特点 与国家和政府层面的政治民主相比 发生区域的基层性 民主参与的直接性 管理活动的自治性 注意：基层群众性自治是不是政权型的，即非国家性质的自治，而是一种社会自治 3.农村村民村委会 性质 村民委员会是农村基层群众性自治组织。 职能 办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。 产生 由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。 管理 在农村基层治理实践中，制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办，自己的难题自己解决的有效途径。 9 (1)村民会议由本村18周岁以上的村民组成，既可以由18周岁以上的全体村民组成，也可以由每户派代表参加。 (2)村民会议是村民最直接、最全面地表达自己利益和愿望的会议。凡是涉及全村村民利益的事，哪些要办，哪些不办，哪些急办，哪些缓办,人力如何组织，费用如何筹集等，都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定。 知识延伸 村民会议≠村民委员会 10 4.城市居民居委会 01 性质 02 职能 03 产生 04 管理 居民委员会是城市基层群众性自治组织。 维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。 居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作。 居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力 11 居委会≠街道办事处 居民委员会是基层群众自治组织，而街道办事处是地方基层政府在城镇的派出机构，受地方政府领导和委派从事相关行政管理工作，街道办事处可以对居民委员会工作进行指导、支持、帮助，但不能干预。 12 注 意 村委会和居委会：基层群众性自治组织 不是政府，不是国家机关，也不是基层政权 村委会和居委会≠基层政权机关（乡镇一级的人大和政府） 村委会和居委会≠基层党组织 13 二、人民群众直接行使民主权利的生动实践 1、直接行使民主权利的途径 (1)民主选举 在城市，社区居委会正从过去的居民代表选举，向更高比例的居民直接选举发展，选举程序更加规范，给城市基层治理带来显著变化。 在农村，村委会主任、副主任和委员的产生采取村民直接选举的办法，实行无记名投票、公开计票，选举结果当场公布。 农村 城市 (2)民主协商 我国城乡的基层民主协商，在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，也贯穿于基层治理的全过程。 城乡基层的公共事务千头万绪，应该也必须由众人商量着办。只有本着有序参与的原则