2.2 单一制和复合制 课件-2023-2024学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

总统与州长的抗疫口水仗 网红州长科莫怒批联邦政府抗疫不力，连发三问：“呼吸机在哪里？防护服在哪里？口罩在哪里？总统给纽约州送来了400台呼吸机，但纽约需要3万台，那你来在这26000名要死的人里选吧。 特朗普曾对州长们说：“呼吸机和所有设备要自己想办法。建议你们到大街上转转，能买到什么就买什么！” 2020年4月13日，特朗普说出“总统大于一切”的言论，认为自己有权决定地方政府复工日程。话毕，美国17个州反手组建复工联盟，自行商讨复工计划。其中包括疫情最严重的纽约州。 纽约州州长科莫怒怼：“我不同意该计划。特朗普说他是国王，但宪法规定美国只有总统没有国王，人民也不想要国王。” 9月29日，美国佛罗里达州就边境移民政策问题、将拜登政府告上法庭，称拜登对非法移民的“抓放政策”违反了美国移民法，损害了佛州利益，并抨击拜登是在“滥用职权”，正给美国带来一场“彻头彻尾的灾难”。 此外，佛州州长德桑蒂斯当天还签署了一项政令，禁止佛州任何机构帮助无证移民进入该州，并授权佛州执法部门，若发现存在“转运无证移民”情况的飞机、大巴和车辆，第一时间将其扣押。 说一说： 在美国，一个小小的州长为什么敢于怒怼甚至状告国家的最高领导人、实施与联邦不同的政策？ 结 构 形 的 家 2.2单一制和复合制 国 式 含义：是指调整国家的整体与各个组成部分之间的关系的形式。 分类：现代世界各国的国家结构形式主要有单一制和复合制两种。 纵 横 司法机关 行政机关 立法 机关 国家政权 组织形式 国家结构形式 省 市 区（县） 乡 国家结构形式 说一说：世界各国的名称，有的叫“共和国”，有的叫“王国”，有的叫“联邦”。你知道下列国家的国家结构形式吗？ 国家名称 国际结构形式 国家名称 国家结构形式 中华人民共和国 摩洛哥王国 巴西联邦共和国 俄罗斯联邦 文莱达鲁萨兰国 南非共和国 德意志联邦共和国 大不列颠及北爱尔兰联合王国 美利坚合众国 法兰西共和国 伊朗伊斯兰共和国 塞内加尔共和国 RART 01 单一制 单一制国家其组成单位是:按照区域划分的普通行政区域或自治区域。 1. 单一制国家的含义 一、单一制 指由若干不享有独立主权的一般行政区域单位组成统一主权国家的制度。 中央享有最高权力； 地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。 2. 单一制国家的特点 中央集权型单一制国家和地方分权型单一制国家 中央严格控制地方政权，由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政府严格控制。例如：法国。 地方居民依法自主组织地方公共机关在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务。例如：英国。 中央集权型单一制国家 地方分权型单一制国家 3. 单一制国家的类型 一、单一制 英国由实行自治的英格兰、苏格兰、威尔士及北爱尔兰联合而成。一方面，中央政府集中了国家的最高权力，地方政府的权力来源于中央的授权；另一方面，英国素有“地方自治之家”的称号，通过实行广泛的地方自治保证了地方政府的相对独立性。 英国中央政府的职权主要有：1、提供全国范围的公共产品和服务，如治安、外交、司法、初等教育等；2、通过财政支持等方式协助提供地方性的公共产品与服务，如地区道路整治等；3、在议会通过有关施政法案后，监督各地方政府的贯彻实施，并对地方政府的工作进行仲裁与平衡。 英国实行地方政权力一元制，地方政府的核心是由选举产生的地方议会，郡议会与区议会是主要的地方政府，实行地方自治，职权主要有：1、提供地区性的公共产品和服务，如教育、住房、交通、消防、医疗保健、娱乐与文化设施、环境保护等；2、独立的征税权。税率则由各地政府根据实际需要和地区经济发展状况确定。 思考：我国地方政府有没有这么独立的权力？ 为什么？ 类型 单一制 中央集权型 地方分权型 组成单位 权限范围 中央政权 宪法 国籍 代表国家 地方无自治权，受中央严格控制 地方有自治权，受中央监督但不干涉 法国 英国 一个 一个 一部 一部 统一 统一 按地域划分的普通行政区域或自治区域 比较：中央集权型单一制国家和地方分权型单一制国家 概括：一部宪法、一种法律体系；一个立法机关、一个中央政府、一套司法系统；公民只有一个国籍。在单一制国家，中央政府享有最高权力，地方要服从中央统一领导，依法行使职权。 从对外关系看： 国家是一个独立主体、中央统一行使外交权力，公民只有一个国籍 从法律体系看： 从国家机构看： 从权力划分看： 一部宪法，一套法律体系 一个立法机关、一