内容正文:
第4讲 专制时代晚期的政治形态
历史
备考分析·顶层设计看高考
历史
高考评价分析
2022 湖南卷:清朝南书房
浙江6月选考:清朝设置军机处 1.必备知识:废除丞相、设内阁;军机处、奏折制度;明清巩固国家统一的举措。
2.价值导向:明清时期国家治理能力不断增强,统一多民族国家的巩固与发展,奠定了今天中国的疆域;中央政府加强了对新疆、西藏、台湾地区的管理,“统一意识”“中华民族共同体意识”得以强化。
2021 天津卷:明初宰相制度的废除
北京卷:清朝军机处
2020 全国Ⅲ卷:明内阁对皇权的制约
浙江7月选考:明代的行政机构
浙江1月选考:明朝政治体制的变化
必备知识·主干梳理成体系
历史
一、内阁制度的形成
1.废丞相:明太祖朱元璋罢除 职位,使六部直接隶属于皇帝。丞相制度被永远废弃。
2.设内阁: 朱棣设立内阁制,以内阁作为皇帝处理国政的助理机构。后来入阁官员的权势和地位逐渐提高。
3.特点
(1)内阁是皇帝为加强专制而建立的政治机构,始终没有取得 的地位,始终不是中央一级正式的行政机构。
(2)内阁职权范围始终不明朗,不能正式统率六部百司。
4.评价
(1)使君主专制进一步加强。
(2)受 的太监牵制。宦官参政,妨碍阁权,是导致明代政治日益黑暗的重要原因。
丞相
明成祖
法定
司礼监
二、军机处的建立和密折制的推行
1.军机处
(1)目的:清朝雍正年间,为适应西北军务的需要而设立。
(2)地位:是辅助皇帝处理政务的最重要的 。
(3)职责
①最先是协办军务,后由单纯处理军务逐步扩大到处理其他政务。
②军机大臣只能秉承皇帝旨意办事。
(4)特点
①机构简单,人员精干,办事效率较高。
②外界干扰少,政治决策 性的特征明显。
(5)意义:军政大权进一步集中到皇帝手中,君主专制制度进一步加强。
中枢机构
封闭
2.密折制
(1)目的:加强皇帝对 的控制。
(2)作用:使中央的政治权力更为集中。
3.军机处和密折制设立的影响
(1)明显提高了中央集权政府的行政效率。
(2)中央集权逐步加强,而地方的政治 性和能动性则越来越受到压抑。
[名师点拨] 丞相、内阁、军机处的区别
丞相位高权重,其存在对皇权有一定的制约作用;内阁属于皇帝的顾问侍从机构,其权限大小取决于皇帝;军机处是皇帝旨意的传达机构,军机大臣完全听命于皇帝。
地方行政
自主
三、清朝的边疆政策
1.目的:巩固统一的多民族国家。
2.基本原则
(1)尊重各民族的社会习俗和 ,笼络各民族的上层分子。
(2)大事集权,小事放权,因地制宜进行行政管理。
3.主要措施
(1)在中央设立 。地位与六部相同,起初只是管理 事务,后来也负责新疆和西藏的事务。
(2)加强边疆地区交通建设和军事防卫。
(3)实行“ ”:明代出现废除土司以实行流官统治的做法,雍正、乾隆年间在 大规模实行,大大强化了中央政府的统治。
宗教信仰
理藩院
蒙古
改土归流
西南地区
[名师点拨] 改土归流
改土归流是指改土司制为流官制。始于明朝,是指将原来统治少数民族的土司废除,改为中央政府派任流官。改土归流有利于消除土司制度的落后性,同时加强中央对西南一些少数民族聚居地区的统治。
4.疆域
(1)四至:西跨葱岭,西北到达巴尔喀什湖北岸,北接西伯利亚,东北至黑龙江以北的外兴安岭和库页岛,东临太平洋,东南到台湾及附属岛屿 、赤尾屿等,南至南海的西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛。
(2)特征:成为亚洲东部最大的国家。
5.历史功绩:稳定和巩固了国家疆域。
钓鱼岛
[关联新教材·链接新观点]
1.内阁官员称为某殿或某阁大学士。大学士的日常工作主要是替皇帝浏览百官奏章,草拟处理意见,称为“票拟”。皇帝在票拟的基础上,用红笔正式批复奏章,称为“批红”。
2.明朝宦官比内阁更多地得到皇帝信任,以致出现宦官专权的局面。内廷宦官机构司礼监获得了协助甚至代理皇帝批红的权力,还负责提督东厂,控制锦衣卫,对官民的言行进行监视、侦查,有权逮捕、施刑。
3.康雍乾时期,部分官员向皇帝单独呈送密封报告,皇帝亲手批阅后返回,不经过其他中转、收发环节,形成了奏折制度。使皇帝能够更直接、广泛地获取信息,提高了决策效率,强化了对官僚机构的控制。
4.在清朝疆域里,内地分立18省,分设巡抚、总督治理。在东北、北部和西部边疆,分设若干将军辖区和办事大臣辖区。
核心突破·多情境创设涵素养
历史
材料一 它们在发挥新出现的皇帝的内廷助手内阁的职能时制度化了。这些炙手可热的翰林学士开始成为皇帝的主要顾问和作为