第一单元 第3讲 君主专制政体的演进与强化-【导与练】2024高考历史一轮复习高中总复习第1轮教师用书word（旧教材，人民版）

第3讲　君主专制政体的演进与强化 高考评价分析 2022 全国甲卷:魏晋隋唐时期的君主专制 全国乙卷:宋代通判设置的目的 山东卷:隋代的政区改革 1.必备知识:汉承秦制、推恩令、刺史、三省六部、中书门下、察举制、九品中正制、科举制、行省制度、监察制度。 2.价值导向: (1)从汉到元政治制度演变的总体趋势是皇权不断强化,中央集权逐渐得到巩固,国家治理能力日益完善,统一多民族国家不断发展。 (2)汉到元多民族封建国家的发展是中华文明重要组成部分,有助于学生坚持正确的历史观、国家观、民族观,增强文化自信、制度自信。 2021 全国甲卷:汉代监察体系的改进 全国甲卷:明代科考功名影响官员威望 山东卷:汉初中央集权的加强 2020 全国Ⅱ卷:宋太祖后殿试成为常制 山东卷:唐代朝廷内部权力的再分配 浙江1月选考:唐朝相权的分散 一、法令出一 1.创立:秦始皇确立的“皇帝”制度为历代王朝所继承。 2.特征:皇帝地位独尊,集行政权、司法权和军事指挥权于一身。国家的法律、政策,都决定于皇帝一人的意志,没有其他任何力量可以对他有所制约。 3.影响 (1)皇权带有独断性、随意性的特点,影响封建国家一系列重要的政治决策。 (2)官僚体制以维护皇权、服务于皇帝为基本原则。君臣关系,实质上是“主子”和“奴才”的关系。 [名师点拨] 君主专制制度 秦朝以后的历朝,继承了秦朝开创的君主专制制度。君主专制制度是以小农经济为基础的,封建小农经济的稳定决定了君主专制制度为后世历朝所继承。 二、君权和相权 1.矛盾:“相”,是帝王的政治助手。在执政过程中,帝相之间难免发生矛盾。 2.限制相权 (1)措施 西汉 汉武帝时期,与以丞相、御史大夫为首所构成的官僚机构“外朝”相对应的“中朝”形成。“中朝”由皇帝左右的亲信近臣构成。“中朝”在宫廷之内对重要政事先做出决策 唐朝 ①中央设中书省、门下省和尚书省,三省的最高长官都是宰相。在门下省设政事堂,作为三省宰相共同议定军国大政的场所。尚书省设吏、户、礼、兵、刑、工六部 ②后来,凡参加政事堂会议的其他官员,身份也等同于宰相,相权实际上有所分散 宋朝 ①设中书门下,长官职务相当于宰相 ②为分散相权,增设“参知政事”,作为副宰相;设枢密院,管军事;设三司以总理财政 元朝 中书省为最高行政机关,其长官行使宰相职权 (2)影响:有利于防范宰相擅权;有利于提高行政效率;有利于加强统治。 三、中国古代王朝的监察体制 1.演变 (1)秦代:在中央政府和郡一级行政机关内,都有专门负责监察的官员。 (2)汉代:在中央,御史大夫主管的机关是当时最主要的监察机构;全国划分为十三州部,每州部设刺史一人,以监察地方政治。 (3)发展:汉代以后历朝都有监察机构的设置,如唐代有御史台、宋代有提点刑狱司、元代有御史台、明清有都察院等。 2.评价 (1)积极:在一定程度上有利于监督官员规范执政,防止官员贪污腐败。 (2)消极:专制制度的本质决定了监察体制的实际效能必然是有限的。 [名师点拨] 中国古代监察制度 对加强政府对官吏的监督、调解统治阶级内部的矛盾起到一定的作用,加强了中央对地方的控制,成为强化皇权、巩固封建统治的重要手段,但不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。 四、选官制度的历史变化 1.演进:大体经过了“世官制”“察举制”和“科举制”三个阶段。 2.概况 (1)世官制:将官职限定在贵族范围内。 (2)察举制 ①概念:由官吏察访合适的人才向中央推荐,最后由中央予以任用的选官制度。 ②演变:汉武帝时期,诏令中央和地方的主要行政长官向朝廷举荐人才;魏晋南北朝时期,以九品官人法为基础选拔官吏。九品官人法又称九品中正制。 ③评价:在当时看来比较完善,但是体现出封闭的特征。以官举士,民意无从体现。 (3)科举制 ①实施:隋代创立以考试选官的制度,唐宋时期得到完善发展,明清时期演化为八股取士。 ②评价:破除了世家大族垄断官场的情形;保证了专制政府行政人员的来源及文化素养,提高了行政效率;促成了普遍持久的读书风尚,有益于社会重学风气的形成;从追求公平公正的角度来看,有一定的合理性;明清八股取士,阻碍着人们的思想和文化的进步,导致中国近代的落后。 [名师点拨] 选官制度的演变 五、行省的设置 1.历代行政区划演变 (1)秦、汉:主要有郡、县两级,后在郡之上又设置了州。 (2)唐代:道、州、县三级。 (3)宋代:路、州、县。 (4)元代:省、路、府、州、县。 (5)明清:省、府、县。 2.行省的设置 (1)概况:元代确立行中书省作为地方常设行政机构,全国分设十个行中书省以及中书省直辖的“腹里”和宣政院管辖的西藏和四川、青海部分地区。 (2)特点:行省行使权力时受到中央的节制,中央还以监察机构进行监督,以省官互迁等形