内容正文:
第三节 资源枯竭型城市的转型发展
目标导引
核心素养
以某资源枯竭型城市为例,分析该类城市发展的方向。
1.了解资源枯竭型城市的含义及其转型措施。(综合思维)
2.掌握焦作市发展过程中存在的问题及产生的原因。(区域认知+综合思维)
3.掌握焦作市为了实现可持续发展所采取的措施。(人地协调观)
课前自主梳理
必|备|知|识
一、资源枯竭型城市及其转型
1.主要概念。
(1)通常把因大规模开采自然资源而兴起,并以自然资源的开采和加工业为主导产业的城市,称为资源型城市。
(2)资源枯竭型城市:城市所依托的资源在现有技术水平下开采殆尽,或市场对这种资源的需求大幅度减少,城市经济发展趋于缓慢,资源型城市就成为资源枯竭型城市。
2.生命周期。
3.转型发展。
(1)延长产业链,提升原有资源的利用价值。
(2)开发新的资源,培育新的主导产业。
(3)成功案例:河南省焦作市。
[点拨] 资源枯竭型城市的特点
(1)随着资源枯竭,产业效益下降。
(2)产业结构单一,资源产业萎缩,新的替代产业尚未形成。
(3)区域经济总量不足,地方财力薄弱。
(4)大量职工收入低于全国城市居民人均水平。
二、焦作市的转型之路
1.背景:为了解决因煤炭资源枯竭带来的众多问题,促进城市经济的可持续发展。
2.转型措施。
(1)推动工业多元化发展。
(2)大力发展旅游业。
(3)加快农业产业化步伐。
[提醒] 煤炭资源的开采条件不同于开发条件。区域能源开发条件包括资源状况(储量、分布、煤种、煤质、开采条件)、市场和交通条件等,而开采条件只是资源状况的一个方面。
课堂探究学习
探究点一 资源枯竭型城市及其转型
情境Ⅰ 大庆,一个因油而生、因油而兴的城市,当石油储藏量逐渐减少,她是否又会因油而衰、因油而竭?这是大庆所面临的问题,也是中国262个资源型城镇所面临的共同问题。正所谓成也资源,败也资源。由于过度依赖油田开采,在低油价的压力下,大庆也面临产业结构矛盾突出,转型难度大的问题。大庆发展已进入石油产量战略调整期和经济结构深度调整期。推进大庆转型发展,就要推动创新发展,加快构建支撑转型发展、可持续发展的多元产业体系。
【问题探究】
(1)材料中“成也资源,败也资源”,说明了什么问题?
答案 城市因为石油资源的开发而兴盛,又因石油资源的枯竭而衰败。由于过度依赖石油资源,导致产业结构单一,也影响了其他产业的健康发展。
(2)请为大庆市转型之路提出你的建议。
答案 调整产业结构,发展新兴工业和第三产业,构建多元化产业体系;延长产业链,增加产品附加值;治理环境污染,改善投资环境;等等。
资源枯竭型城市发展存在的问题及应对措施
资源枯竭型城市在长期开发过程中往往会形成以某种资源为基础的主导产业,但伴随着资源枯竭或替代品的冲击,如果不能及时调整发展方向,就会导致城市的衰落。“矿竭城衰”已经成为世界性课题。
1.资源枯竭型城市在发展过程中面临的问题。
经济结构
单一
经济发展过分依赖非可再生资源(本区域主要资源),其他资源的利用开发不充分
资源枯竭
随着经济的发展,非可再生资源趋于枯竭,主导产业衰落,经济效益下降,失业人员大增
环境污染、
生态破坏
在开发利用资源的过程中,造成严重的环境污染和生态破坏,环境质量下降。而一些高新技术产业对环境质量的要求很高,因此不愿进驻,造成区域的经济活力不足
用地紧张、
交通拥挤
很多资源型企业在此集聚,导致用地紧张、交通拥挤,企业效益下降,甚至出现产业转移、外迁现象
2.应对措施。
(1)促进经济结构多元化和产业转型:改造传统产业,减少传统企业的数量,扩大传统企业的规模;鼓励和引进新兴产业;大力发展第三产业,如旅游业、金融业等。
(2)发展科技和教育,为本地区企业改造和转型提供技术支持。
(3)拓展交通,完善交通网。
(4)消除污染,美化环境。
对点训练
读资源型城市发展阶段示意图,完成1~2题。
1.有关资源型城市的说法,正确的是 ( )
A.当资源年开采量达到70%时,资源型城市进入成熟期
B.资源型城市进入成熟期时,资源总开采量达到最大值
C.衰退期的警戒阶段资源年开采量呈下降趋势
D.衰退期的发展阶段资源年开采量仍呈上升趋势
解析 当资源总开采量占资源总量的比重达到70%时,资源型城市进入衰退期,此后资源年开采量呈下降趋势。
答案 C
2.资源型城市必然要经历建设—繁荣—衰退—转型—振兴或消亡的过程,下列促进资源型城市经济转型的做法不合理的是 ( )
A.将资源开采业集中到效益高、机械化水平高的大矿井
B.发展交通运输,合理引入区域以外的资源
C.利用高新技术加快经济结构转型升级
D.加强资源立法和执法,停止开采资源
解析 停止开采资源的做法过于偏激,明显不合理。
答案 D
探究点二 焦