内容正文:
第四单元 区域协调发展
第一节 区域协调发展的内涵与意义
课程标准
学习目标
思维导图
以某区域为例,理解区域协调发展的内涵与意义。
1.了解区域协调发展的内涵、措施和意义。(区域认知)
2.分析京津冀协同发展的地理条件、发展领域及意义。(综合思维)
3.利用案例,掌握区域协调发展的一般步骤。(地理实践力)
课前自主预习
新|知|梳|理
一、区域协调发展的内涵
1.内涵
(1)缩小地区发展差异,实现经济发展水平和人民生活水平的共同提高。
(2)实现地区间的合理分工,充分发挥各地区的比较优势。
(3)促进生产要素有序流动,消除地区壁垒。
(4)实现可持续发展,降低开发的资源环境代价。
2.类型
(1)区域内部统筹:主要是指区域内部各生产要素和利益群体,通过目标和行动间的协同,实现区域经济、社会和生态的协调发展。
(2)区域之间协作:主要是指依托资源互补,产业关联和文化相通等,促进生产要素在区域间流动,扩大分工协作,实现共同发展。
二、区域协调发展的意义
1.有利于增进社会公平,提高各地区人民的生活质量。
2.有利于提高资源的空间配置效率,促进区域分工合理化。
3.有利于形成新的经济增长动力,促进区域水平的整体提高。
4.有利于促进社会经济活动与资源环境承载力的协调,实现人与自然和谐发展。
[名师点睛] 东西部结对协作的五大任务
把东西部产业合作、优势互补作为深化供给侧结构性改革的新课题;建立和完善劳务输出精准对接机制,提高劳务输出脱贫的组织化程度;加大教育、卫生、科技、文化、社会工作等领域的人才支持,把东部地区的先进理念、人才、技术、信息、经验等要素传播到西部地区;东部省级行政区要根据财力增长情况,逐步增加扶贫协作和对口支援财政投入;鼓励支持本行政区域内民营企业、社会组织、公民个人积极参与东西部扶贫协作和对口支援。
[名师点睛] 东西部扶贫协作对口支援的意义
扶贫协作对口支援为双方的发展提供了资源、资金、技术、人才、信息、政策等发展动力,实现了双赢,推动了区域共同发展。
[知识拓展] 欧洲联盟成员国间的协作
欧洲联盟简称“欧盟”,由欧洲煤钢共同体、欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体等三大主体机构合并而成,是世界上地区一体化程度最高的国家集团。其出台了“欧洲2020”战略,强调促进欧盟经济实现“灵巧、可持续和包容性”增长,提出就业率、科研投入、气候变化、高等教育和减贫等五项量化指标,并启动“创新联盟”“青年人在行动”“数字欧洲”“资源效率型欧洲”“全球化时代的工业政策”“新技能和就业”“欧洲减贫”等七项发展计划。
类型
具体内容
宗旨
通过建立无内部边界的空间,加强成员国经济、社会的协调发展
政策
建立了关税同盟,实行了共同贸易政策、农业和渔业政策,统一了内部大市场
建立了经济与货币联盟,在欧元区内统一了货币
在外交、安全、司法、内务等领域也逐步实现一体化
成就
使欧洲的商品、劳务、人员、资本实现了自由流通,进一步促进了欧洲经济的快速增长
作为世界上最大的资本输出地、商品与服务出口地,对世界其他地区尤其是发展中国家的经济发展具有重要的意义
课堂合作探究
探究点 区域协调发展的内涵与意义
情境 京津冀协同发展进入快车道,在取得实质性进展的同时也面临一些问题。2018年数据显示,天津市GDP经济增长落后于京冀两地,且低于全国增长水平;北京非首都功能疏解的产业在短期内对周边地区的辐射带动作用还没有充分显现出来;京津冀城市群内部的城市层级结构不够合理;北京市和天津市两极独大,河北省城市规模总体偏小,城镇化率不高,城镇化的潜力还没有充分发挥出来,这导致城市间难以形成有效的互动与合作。京津冀区域还面临着同其他城市群的激烈竞争。
【问题探究】
(1)京津冀三地如何进行产业分工才能实现优势互补?
提示 北京充分发挥其人才优势,积极发展第三产业;天津利用其现代化制造业的基础和天然的港口优势积极发展第二产业;河北充分利用其资源丰富和劳动力众多的优势,积极承接京津两地产业的转移,并积极发展第一产业,为京津两地提供农副产品。
(2)为解决京津冀三地社会经济发展的不平衡问题,促进京津冀一体化发展应该采取哪些措施?
提示 适当控制京津人口,加快河北省城镇化进程,使河北成为京津人口的疏散地;明确京津冀三地功能定位和产业分工,调整京津冀三地产业结构,形成区域间产业合理分工与互补;调整优化城市布局和空间结构,促进城市分工协作,提高城市群一体化水平;构建现代化交通网络系统,促进京津冀三地互联互通,加快一体化进程;加强京津冀三地大气污染防治和生态环境保护方面的合作。
区域协调发展
(1)区域发展
①五大发展理念:创新、协调、绿色、开放、共享。
②协调发展的内容:涵盖区域协调发展、城乡协调发展、物质文明和