9.2 严格执法 课件 -2022-2023学年高中政治统编版必修三政治与法治
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9.2严格执法
从淄博烧烤热说起
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何谓严格执法?
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1、严格执法的内涵
内涵:严格执法,就是执法机关在执法过程中严格依法办事。
主体:行政机关是执法的最重要主体。
要求:行政机关要带头严格执法,依法全面履行职能。
一、严格执法的内涵
行政机关通常简称“政府”,代表国家依法行使行政权,组织和管理国家行政事务的国家机关,是国家权力机关的执行机关,也是国家机构的重要组成部分。
(1)广义的执法或法的执行是指国家行政机关、司法机关及其公职人员依照法定程序实施法律的活动。包括司法执法和行政执法。
(2)狭义的执法是指行政机关的执法。即行政执法。
行政执法主要的执法部门有:公安、工商、税务、质量技术、食品药品、劳动安全、环保、国土、城建、规划、卫生、城管、水政、渔政、林业、盐业、矿产、农业、畜牧等政府所属的各行政部门。
(3)司法执法的执法部门是人民法院和人民检察院及其相关功能部门。
(4)行政机关是执法的最重要主体,但不是唯一的主体。
知识拓展
关于执法和执法机关
(1)履行政府职能的主体必须是各级政府及其组成部门;
(2)其他国家机关如人大、人民法院、人民检察院履行的是其他国家机关职能,不是履行政府职能。
(3)中国共产党、各民主党派、人民政协、村(居)民委员会、社会团体等不是国家机关,不能履行国家职能。
【思考】哪些国家机关才能履行政府职能?
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材料一:为维护保障全市烧烤市场经营秩序,淄博市公安局摸排梳理全市593家较大规模的夜市、烧烤摊、大排档,明确巡特警、警务站和派出所分级分类巡逻责任,优化节假日和夜间110接处警,确保一旦发生警情就近快速处置。淄博市委政法委公开网格员服务电话,顾客现场遇到任何问题,可直接向网格员电话反馈第一时间处理,确保顾客满意。
4月16日,淄博市发展和改革委员会、市场监督管理局联合发布关于规范经营者价格行为提醒告诫书,告诫各宾馆酒店、饭店餐饮、交通运输、景点景区、烧烤商户等行业、业户,依法明码标价、诚信经营,不得拒绝或不履行价格承诺,不得随意涨价,严禁收取未标明的费用欺诈消费者,自觉维护市场价格秩序和公众利益。
依法治国的关键是严格执法,从淄博市的做法思考为什么要严格执法?
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严格执法,有助于捍卫法律的权威和尊严(对法律)
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政府必须带头严格执法。只有这样,政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律。
2、严格执法的意义——为什么
政府只有坚持严格执法,惩处违法违规行为,维护群众正当权益,才能彰显公平,伸张正义。
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严格执法,有助于实现社会公平正义(对社会)
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严格执法,有助于推进建设法治政府(对政府)
①各级政府能否切实做到严格执法,体现国家法治文明程度,关系法治中国建设成效。
②只有不断推进各级政府依法行政、严格执法,才能实现建设法治政府的任务和目标。
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如何推进严格执法?
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中国城市的两极碰撞:禁烧烤的晋城,火出圈的淄博
4月10日,山西晋城市生态环境局下发通知,为了改善空气质量,城区禁止任何露天烧烤,违反者会被没收工具和违法所得,并且还会被处以五百元以上两万元以下的罚款。
那么淄博就不管空气质量了吗?实际上淄博对烧烤的管理也比较严格。淄博下大力气引导露天烧烤“三进”经营,出台烧烤管理“十条规范”对烧烤经营场所、炉具使用、净化装置使用等作出精细化规定,并对“无烟烧烤大院”和“环保无烟烧烤经营点”进行挂牌监督,公开电话接受群众监督共促烧烤规范发展。淄博多次开展专项整治,对不符合要求的经营业户及时清理取缔。4月,在整治中执法人员共下达执法文书65份,规范整治露天烧烤396次,规范整治大排档146次。
城市管理于细微处见功夫,避免脱离实际的“一刀切”,需要下更多“绣花”功夫,克服急功近利的思维,拒绝只图省事的懒政。既要有严格执法的“态度”,还要有科学依据和法律依据,同时又彰显人性化的“温度”。如此,才更符合群众对城市管理的期待,彰显城市文明的魅力。
结合材料分析两个城市的不同做法对推进严格执法的启示?
全面履行政府职能
(1)
行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,
勇于负责、敢于担当,
坚决纠正不作为、乱作为,
坚决克服懒政、怠政,
坚决惩处失职、渎职。
①政府的职能有宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等。可以概括为两方面,即管理和服务。
②转