内容正文:
两宋的政治和军事
一、防弊之策:宋初加强中央集权的措施
二、新弊渐生:边防压力与财政危机
三、山河半壁 偏安一隅:南宋偏安
一、防弊之策:宋初加强中央集权的措施
前代之弊
请同学们回顾第6课38页思考宋立国面临怎样的五代弊政。
前代之弊:地方权重 武将跋扈 君弱臣强 纪纲不立
防弊之策
“天下自唐季以来,帝王凡易八姓,战争不息,生民涂地,其故何也?吾欲息天下之兵,为国家长久之计,其道何故?”
“今欲治之……惟稍夺其权,制其钱谷,收其精兵,则天下自安矣。”
宋太祖赵匡胤(927-976)
宰相赵普
从二人对话重,可知宋朝统治者是怎样改变弊政局面的?
稍夺其权,制其钱谷,收其精兵
(一)请同学们阅读教材52页归纳北宋统治者的治国措施。
1、稍夺其权:
政治:
经济:
军事:
中央派文官任地方长官知州,设通判监督,节度使逐渐变为虚衔。
设诸路转运司统管地方财政,各州赋税绝大部分上缴朝廷。
将地方精锐部队编入禁军,拱卫京师,镇守地方,定期更换驻地。采取守内虚外策略(实行更戍法)
2.制其钱谷
3.收其精兵
收权
地方
中央
转运司(漕司)
提点刑狱实地(宪司)
安抚司(帅司)
知县(或县令)
通判
知州(或知府等)
提举常平司
路
府州军监
县
史料阅读:问题探究
宋初措施在防范内部动乱、维护统治稳定方面效果显著。时人描迷:
吾宋制治,有县令,有郡守,有转运使,以大系小,丝牵绳联,总合于上。虽其地在万里外,方数千里,拥兵百万,而天子一呼于殿陛间,三尺竖子驰传(huàn)捧诏,召而归之京师,则解印趋走,惟恐不及。
苏洵《嘉祐集》卷1(审势》
唯本朝之法,上下相维,轻重相制,如身之使臂,臂之使指…藩方守臣,统制列城,付以数千里之地,十万之师,单车之使,尺纸之诏,朝召而夕至,则为匹夫!
一范祖禹《范太史集》卷22(转对条上四事状)
南宋学者叶适对北宋初期加强中央集权的措施进行了批评,他说:今内外上下,一事之小,一罪之微,皆先有法以待之;极一世之人志虑之所周浃(jā),忽得一智,自以为甚奇,而法固已备之矣,是法之密也。虽然,人之才不获尽,人之志不获伸,昏然俯首一听于法度,而事功日隳(hui),风俗日坏,贫民愈无告,奸人愈得志。
《水心别集》卷10《实谋》
唐失其道,化内地为藩镇,内外皆坚,而人至不能自安;本朝反其弊,使内外皆柔,虽能自安,而有大不可安者。
《水心别集》卷14《纪纲二》
结合所学知识,谈谈你对上述材料的理解,分析宋初加强中央集权措施的利弊得失。
政治:防范内部动乱,巩固国家统一安定,强化了中央集权;
经济:为社会经济、文化的发展提供了保障
积极:
①政治因循保守,行政效率低下
②造成了地方的贫弱
消极:
二、新弊渐生:边防压力与财政危机
北宋与夏
11世纪前期,党项族元昊建立西夏,定都兴庆。西夏向宋称臣,北宋每年给西夏“岁赐”:绢15万匹+银7万两+茶3万斤(1044年庆历和议)
北宋与辽
10世纪初,契丹族耶律阿保机建立辽,都城上京。占领燕云十六州。辽宋约为兄弟之国,宋给辽“岁币”绢10万匹,银10万两。(1004年澶渊之盟)
京城官员英宗是真宗时期10倍
冗官
126万
宋初军队
宋中期军队
20万
冗兵
北宋财政收支表(单位:缗)
冗费
从材料中可以看出宋王朝面临怎样的内部危机?这反映出宋朝官员、军队大量增加,供养这些官兵需要什么?钱,这就导致财政支出过大,即冗费,加之送给辽宋的岁赐岁币,导致北宋积贫积弱。面对这样的统治危机,改革势在必行。
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二、新弊渐生:边防压力与财政危机
王安石
北宋王朝
欲肃时弊 变法革新
改 革 者:范仲淹
支 持 者:宋仁宗
改革目的:整顿官僚机构
改革结果:失败
(一)庆历新政
(二)王安石变法
1.时间:
2.目的:
4.内容:
富国:
强兵:
育才:
1069年,宋神宗任用王安石主持变法。
富国强兵
官府向农民提供贷款、拨巨资从事商业经营手段,力图在调控经济的同时开辟财源(青苗法、募役法、农田水利法、方田均税法、均输法、市易法、免行法)
对农民进行编制管理和军事训练,希望恢复“兵农合一”的征兵制,取代募兵制(保甲法、将兵法、保马法、军器监)
改革科举、整顿学校实行三舍法、设立专科学校,增设地方学官,充实师资,拨学田以支经费。
结果:
达到富国强兵目的,增加大笔收入,但强兵效果不明显,一些措施执行不当增加农民负担,也引起争议,统治集团内部分裂日益严重,北宋逐渐走向灭亡
时人描述王安石变法开始后的情景说:
今介甫为政,尽变更祖宗旧法,先者后之,上者下之,右者左之,成者毁之,弃者取之,矻矻焉穷日力,继之以夜,而不得息。使上自朝廷,下及田野,内起京师,外周四海,士、吏、兵、农、工、商、僧、道