内容正文:
第48课时 中国赋税制度的演变
历史
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历史
课标要求 学习目标
了解中国古代赋税制度的演变;了解关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行。 1.从时空观念出发梳理中国古代赋税制度演变的基本脉络,理解古代赋税制度演变的特点。
2.从唯物史观角度分析历代赋税制度演变的背景、内容及其影响。
3.通过近代中国丧失关税主权和新中国具有独立自主的关税主权进行对比,从家国情怀角度认识新旧中国实力的变化以及在国际上的不同地位,增强民族自尊心和自豪感。
必备知识·自主梳理落实基础
历史
一、中国古代的赋役制度
1.秦汉时期
田赋 秦朝: 税率极高
汉初:田赋税率大大降低
人头税 秦朝:口赋极重
汉朝:分口赋、 .
财产税 汉朝对商人、高利贷者征收财产税
徭役 更卒、正卒、戍卒
田赋
算赋
2.隋唐时期
(1)隋朝:租调役。
(2)唐朝
唐前期 . ①可以用“庸”代役,即缴纳一定的绢或布来替代徭役
②基础:均田制
唐中期
以后 . 按田亩征收地税,按 .征收户税,分夏、秋两次征收
租庸调制
两税法
人丁、资产
3.宋元时期
宋朝 ①税:征收两税,附加税多
②徭役:除征收代役金外,还派发各种徭役
③募役法:王安石变法中百姓缴纳免役钱、助役
钱,官府 .
元朝 ①基本沿袭唐朝的租庸调与两税法,分别施行于北方和南方
②新增按户之上下征收丝和银两的 .
募人代役
“科差”
4.明清时期
(1)明朝
①明初赋税分夏税、秋粮两次征收,所征主要是
。
②正统年间,江南部分税粮折银征收送赴北京,称
。
米麦实物
“金花银”
③明朝后期,张居正在全国推行 。
一条鞭法
背景 明朝后期,商品经济的发展与白银流通量的增加
内容 赋役合并、一概 .
意义 中国赋役制度上的重大变革
(2)清朝
①康熙帝:固定丁银,即“滋生人丁,永不加赋”。
②雍正帝: ,人头税彻底废除,国家对百姓的人身束缚进一步减弱。
征银
摊丁入亩
[概念] 一条鞭法与摊丁入亩的区别:一条鞭法是指赋役合并、折银征收,将农民被迫推向市场,促进了商品经济的发展。摊丁入亩是将丁银分摊到田赋中统一征收,不再另外征收人头税,国家对人身控制进一步松弛。
二、关税与个人所得税制度的起源与演变
1.关税制度
时期 概况
古代 ①最早出现在 时期
②存在国内关税与国境关税并立的现象
近代 ①鸦片战争后:中国开始丧失关税自主权,海关大权长期把持在外国人手中
②南京国民政府:宣告 ,并公布国定《进口税暂行条例》;发起“改订新约”运动,但仍不能完全自主地制定税率
西周
关税自主
现代 ①新中国成立:真正收回关税自主权;颁布《中华人民共和国海关进出口税则》及其实施条例,统一全国关税制度
②改革开放后:颁布法令,强化关税制度 建设,并进一步完善基本制度
法制化
2.个人所得税的产生与演变
(1)含义:个人所得税是以纳税人个人取得的各项应税所得为征收对象的税种。
(2)历程
时间 表现
北洋政府 制定条例,但未实施
国民政府 公布所得税暂行条例,开始征收个人所得税
新中国
成立后 ①在 下,没有征收个人所得税
②1980年,通过《中华人民共和国个人所得税法》,个人所得税制度正式确立
(3)作用:对调节 和实现 发挥了积极作用。
计划经济体制
个人收入
社会稳定
主题探究·多情境创设寻突破
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视角1 中国古代的赋税制度与国家治理
材料一 秦汉时期,从税收对象上看,田赋已不再是夏、商、西周时期人头税性质的地租,而是财产税性质的农业税;而同时存在的算赋、口赋、更赋、户赋等仍然是人头税;这一时期的财产税总额明显低于人头税总额,不过财产税的出现毕竟是一大进步。在税收形态上,这一阶段和前一阶段相比,货币税有了长足的发展:不仅工商税征收货币,而且连农业人口承担的赋税也大部分征收货币;两汉,除田赋要缴纳实物外,其他各税都可以缴纳货币。在税收结构上,这一阶段,随着手工业和商业的发展,工商税收具备了一定规模,农业税独大的税收结构已经不再,但由于当时的统治者“歧视”工商业,并对工商业采取了重税政策,造成了工商业的处境艰难,发展缓慢。
——摘编自张敬群《中国税制演进规律初探——三条脉络、四个节点、五个阶段》
主题 从赋税制度演变看国家治理
[结论] (1)变化:从缴纳人头税向缴纳人头税和财产税转变,但以人头税为主