内容正文:
第39课时 西方政治制度的演变
课标要求
学习目标
了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。
1.理解古希腊城邦政治生活的经验及其包含的民主因素及法治观念不同程度地积淀为现代西方政治制度的精神因子。
2.在厘清近代西方不同政体类型内容等重要史事的基础上,概括不同类型政治制度的特点,把握西方政治制度的基本原则:主权在民的原则、代议制的原则、法治原则、分权制衡的原则、人权原则。
3.理解西方政治制度演变中的传承性和创新性,认识西方政治制度的产生和演变中所蕴藏着的政治智慧,从西方国家治理中汲取有益的经验为建设中国特色社会主义服务,坚定四个自信。
一、古希腊罗马的政治制度
1.古希腊的政治制度
(1)时间:公元前8—前6世纪。
(2)特点:城邦的公民直接参与国家管理,其制度中包含一定的民主因素。
(3)代表
①雅典——古希腊民主城邦的代表
权力机构
产生方式
主要职责或说明
公民大会
由全体成年男性公民组成
国家最高权力机关,决定国家法律和政策
议事会
议员从公民中抽签产生
为公民大会准备决议草案,并参与国家日常管理
官员
大部分由抽签产生
大多一年一任,在任时需接受监督,随时可以被罢免和审判
公民法庭
(主要司
法机关)
从公民中抽签产生
审理案件
实质
建立在奴隶制度之上的民主
②斯巴达——古希腊寡头政治的代表
权力机构
产生方式
主要职责或说明
公民大会
由全体成年男性公民组成
名义上的国家最高权力机关
国王
世袭
垄断军事统帅权
长老会
终身任职
实际上的国家最高权力机关
监察官
从全体公民中选举产生
主持公民大会、审判国王等;任期短,不利于充分发挥作用
2.古罗马的政治制度
(1)罗马共和国——带有浓厚的贵族寡头特征
权力机构
产生方式
主要职责或说明
执政官
由全体公民选举产生
担任军事统帅,主持公民大会和元老院,并执行相关决议
元老院
由卸任高级官员组成,终身任职
向官员提出建议,协调他们的行动
公民大会
(最高权
力机关)
由全体成年男性公民组成
有权立法、宣战、媾和与审判,但其召开和表决都受到高级官员和元老院的限制
(2)罗马帝国——元首制
①形成:公元前1世纪末,屋大维建立元首制,形成君主政治。
②特征:皇帝(元首)掌控国家大权,既是最高立法者,又是最高法官;军队听命于皇帝,是皇帝实行独裁统治的重要工具。
3.局限性:无论是希腊城邦,还是罗马共和国,公民都是少数,妇女、外邦人和奴隶不仅没有资格参与政治,还受到剥削和多种压迫。
[点拨] 雅典、斯巴达、罗马共和国的政治制度发展的异同
(1)相同点
①参加国家政权管理的都是公民。
②奴隶制国家。
③具有一定的民主色彩,原则上公民均享有一定的民主权力,公民大会是最高权力机关。
(2)不同点
①从政体上看,雅典是民主制,斯巴达是寡头政治,罗马共和国具有浓厚的贵族寡头特征。
②公民参与国家管理的程度不同。
③国家机构的设置及其实际权限有所不同。斯巴达和罗马共和国的官员数量少,薪水较少,普通人实际上无法出任。二、中古西欧的封建制度
1.特征
(1)基本特征:封君、封臣。
(2)重要特征:世俗王权和基督教会的权力长期并立。
[拓展] 中古西欧,以教皇为代表的教权体系与以国王为代表的王权体系同时存在于社会内部并发挥作用,它们之间既有对抗与制约,也存在合作与利用。……形成了政教分离的二元体制。
——张巨斌《中古西欧多元社会结构的核心特征》
2.代表
(1)法国:等级君主制
①背景:在走向统一国家的过程中,国王与教会冲突不断;强化王权,对抗教权。
②表现——三级会议:由教士、贵族、城市市民代表组成。支持国王,反对教皇,确立了国王有权征税的原则。标志着法国进入等级君主制阶段,进一步强化了王权。
(2)英国:议会制度
①《大宪章》的签署:肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯,同时保障封建主的特权,并适当照顾骑士和市民的利益。
②议会的召开:13世纪中后期,英国多次召开议会,议会权力逐渐加强。14世纪,议会逐渐分为上下两院,各自议事,并取得批准征税、进行立法等重要权力。
③议会与国王关系:国王通过议会为自己的政策寻求支持;议会以向国王请愿的方式,要求国王改善统治。
三、西方资本主义政治制度的产生与发展
(一)确立方式:革命和改革。
(二)典型代表
1.英国:君主立宪制
(1)奠基:17世纪的英国资产阶级革命,奠定了君主立宪制的基础。
(2)原则:法律由议会制定,国王无权废止;议会定期召开;未经议会同意国王不得征税和招募常备军。
(3)完善:内阁制度的逐渐形成(18世纪),内阁实际掌握政府权力。
2.美国:总统制共和制
(1)确立:1787年美国宪法规定美国是联邦制共和国。
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