第十三单元 第38课时 中国政治制度的演变-【导与练】2024高考历史一轮复习高中总复习第1轮教师用书word（新教材，通史+专题）

[单元主线] 　　世界各国政治制度都经历了漫长曲折的发展过程,有君主制、贵族制、民主与共和制等几种主要形式。每个国家的政治制度都有其独特性,都是在这个国家历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期演进的结果。 1.中国 (1)古代政治体制的发展,可以分为两个阶段:第一阶段,夏、商、周三代时的国家建立在部族联合和分封制的基础之上,集权程度不高,管理比较松散。第二阶段,从秦朝开始,直至清朝,其特点是君主专制中央集权的官僚制统治,政权组织结构更加紧密,统治力度也大大加强。该阶段君主专制中央集权政治体制的演变具体分别体现在宰相制度和地方行政层级管理两个方面。 (2)近现代政治制度主要是共和制在中国建立的曲折过程,一是中国近代史上君主制政体被共和制政体取代的经过,二是从民国到共和国政治体制的变化,理解中国政治道路发展的独特性。 2.西方:一是君主制、共和制两大政体类型的由来和演变,二是近代英国、美国、法国等国家的政治制度既有共同点又各具特色。 第38课时　中国政治制度的演变 课标要求 学习目标 了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化;通过宰相制度和地方行政层级管理的变化,认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索;了解共和制在中国建立的曲折过程,理解中国政治道路发展的独特性。 1.归纳政治制度的古今发展演变,总结重要历史时期制度特征:如中央集权体制下中央机构的演变特点、地方机构的演变特点;中国古代政治制度发展的特点。 2.把政治制度放在特定的时空背景下去分析,用辩证的方法分析其历史作用,用发展的眼光来看待其对后世的影响;认识经济基础决定上层建筑,政治制度是时代、历史传统等因素的产物。 3.了解民国时期的政治制度,中国共产党在根据地和解放区的制度探索,以及中华人民共和国的政治制度。汲取不同时期政治制度建设和社会治理历程中的经验教训,加深对历史与现实的理解。 4.感悟中华民族在政治制度上不断与时俱进、求变求新的精神。 一、中国古代政治制度的形成和发展 (一)先秦时期的政治制度 1.政治制度 (1)夏朝:世袭制代替禅让制。 (2)商朝:内外服制。 (3)西周:分封制、宗法制。 ①内容 a.分封制:天子是国家最高统治者,通过层层分封,形成贵族等级分封序列;诸侯要服从周天子的政令,承担对周王室的义务。 b.宗法制:周天子与各级贵族都实行嫡长子继承制。 ②基本特征:分封制与宗法制相配合,政治权力分配与血缘关系相结合。 2.特点:君主的权力不是绝对的,其中的原始民主传统,对君主的权力有制约作用。国家遇到重大问题时君主要征求平民“国人”的意见,国人也可以通过舆论来影响朝政。 [概念] 早期国家的特征 (二)秦朝的政治制度 1.背景 (1)旧制度瓦解:春秋时期,社会经济的发展和宗法血缘关系的瓦解,贵族等级分封制开始解体。 (2)新制度产生:战国时期,各国进行重大改革,君主权力加强,郡县制、官僚制等封建政治制度开始产生。 (3)国家统一:秦统一六国,结束混乱局面。 2.内容 皇帝制度 核心:皇帝总揽一切军政法大权 三公九卿 中央行政制度 ①三公:丞相、太尉、御史大夫分掌行政、军事和监察 ②九卿:三公之下分掌国家各种政务和皇室事务的卿,处理具体事务 ③决策方式:国家重大事务往往由公卿进行廷议,最后由皇帝裁断 郡县制 地方行政制度 地方行政机构分为郡、县两级。郡是地方最高行政机构,另设监御史掌监察。郡县主要官吏都由中央直接任命 文书行政 建立以邮传为中心的文书传送系统,保障皇帝和中央政令能够传送到全国各地 (三)两汉至明清时期政治制度的演变 朝代 中央行政 地方行政 西汉 承秦:西汉前期继承三公九卿制 革新:汉武帝设立中朝,削弱外朝丞相权力,中朝成为中央行政中枢;西汉晚期,中朝尚书的权力逐渐增大 郡国并行制(汉初)→郡、县二级制(景帝、武帝后诸侯国权力削弱)→州、郡、县三级制(东汉晚期,州刺史有行政权和领兵权,形成内轻外重、干弱枝强的局面) 东汉 将尚书台确立为新的行政中枢,三公权力受到削弱 隋 三省六部制 ①分工:三省指中书省、门下省和尚书省,分掌决策、审议封驳、执行,是由皇帝直接掌控的中枢 ②地位:三省长官并称宰相,在政事堂共同议政 ③作用:三省六部制体系完整,职责分明,相互制约,可以有效履行封建国家的不同职能 州、县二级制:废郡,以州统县 唐 道、州、县三级制→节度使(道起初作为中央派出的监察机构,后变成州、县以上的一级行政实体) 两宋 ①行政:同中书门下平章事,为宰相之职 ②军政:枢密院掌管 ③财政:三司掌握财政大权,分割宰相的权力 州(府、军、监)和县二级→路、州(府)、县三级制(路由中央派出的监察区变为高级行政区) 元 中书省 行省制形成了省、路、府、州、县多级行政