4.2 国家战略与政策 2023-2024学年高中地理人教版（2019）选择性必修3

国家战略与政策 1- ---导入：在上课之前，我们先来看一则新闻：中国正式做出决定，一年只能开采13.2万吨稀土矿。新闻播放完了，同学们再来看一下自然资源部关于稀土矿钨矿矿业权审批管理的通知。 根据视频和通知我们了解到了，稀土在工业农业军事等各领域都有了非常重要的作用。他的需求量非常的大。为什么我们中国还要控制稀土的开采量呢？ 这位同学。 生：因为稀土是我国战略性资源，保障战略性资源，有利于保护我们国家安全。 有没有学生来进行补充呢？稀土开采除了能给我们提供重要的战略资源，在开采的过程的当中，还会出现什么情况？环境破坏。这位同学。 生： 也就是说，国家在发布我们的稀土量的控制指标，其实就是在保护我们稀土的安全，还有环境的安全。同学们思考一下，国家为什么要保护我们的资源安全，环境安全呢？请同学们结合本册书的第二章和第三章内容来思考。有没有同学已经思考完了呢？ 好这位同学 生： 非常好，思考的非常全面。请坐。我们同学一起来看一下，如果国家不制定战略和政策，来保护国家的资源、环境安全，可能会触发很多不利的影响现象。比如说：资源可能会短缺，或者资源浪费，环境污染，就会导致资源和环境安全，影响我们的经济，政治，军事，生产和生活等方面。所以，保障我们的资源安全，环境安全，其实就是在保障我们的国家安全 2- ----我们来看一下，在2014年，国家召开了，第一界，国家安全委员会，提出，我们应该走出一条中国特色的国家安全道路。其中提到了16种国家安全，请看，生态安全也就是环境安全，以及资源安全就在其中，由此，可以看出，保障，我们的资源安全和环境安全的重要性。 3- ----你们知道我国有哪些保障国家资源、环境安全的战略和政策吗？下面请同学上台来展示一下，课下搜集到的资料。这位同学。 生：碳达峰，碳中合。以及措施 这位同学搜集到了2021年我们国家提出的双碳的政策和战略？有没有同学搜集到其他的政策与战略呢？这位同学。 生：中国环境战略的发展。 非常好，搜集的资料很详细，非常棒，通过这两位同学搜集，然后展示出来的我国资源、环境领域的战略与政策，我们能不能总结出，目前我们在资源、环境领域，战略与政策的一个趋势呢？ 同学们请看。 4- ---从刚开始，我们国家只有少量的命令，控制型政策出台到上升到了基本国策，并且到目前我们提出了，生态文明战略， 从一开始的少到后来的完善，从少量的片面的城市到我们全中国都在实施生态文明战略，所以我们，国家在资源环境领域的战略与政策，正在不断的完善与发展，了解完我们国家在资源与环境领域战略与政策后，我们接下来，以我国战略资源为例，来探究我们国家在资源环境领域的相关措施。 5- --通过课前阅读，同学们都已经完成了下表。老师来问一下，在我们新课之前看到的视频中，中国控制我国的稀土开采量，属于以下哪一个措施呢？ 生：属于第一个措施，有效的管控战略资源的开发。 我们在提出某一种资源的开发战略，需要考虑哪些因素呢？带着这个问题，我们继续来看稀土矿资源的新闻。 6- ---视频看完，我们来，思考一下， 中国制定稀土矿资源开发战略，需要考虑哪些因素呢？这位同学。 从你的答案当中呢，老师总结出，首先我们要考虑本国稀土矿的数量，在视频当中，我们可以看到，我国的稀土矿含量，由原来的的百分之九十，目前减少到，不到百分之五十，同时我们还需要考虑到，我们国家的，消费需求，还有就是我们国家的，稀土矿要出口，所以我们也需要考虑到，国际市场。同学们请看，我们要根据本国的资源储量和消费的需求，以及要结合国际市场。 我们国家是如何制定资源和环境领域的战略与政策的呢？同学们请看，我们的图1，我国能源战略和规划体系，同时思考，能源战略，能源综合规划和能源专项规划有什么区别呢？可以先自己阅读图，然后和同桌讨论。我们请这位同学给大家解答一下。 生： 非常好，请坐。我们一起来看一下。能源战略包括能源综合规划和能源专项规划，而能源综合规划是以一定时间跨度为计划的能源规划；能源专项规划是针对某类能源的规划。保障资源领域的国家安全，意味着保障我们经济，社会发展的资源，持续的有效的供给。除了刚才我们讲到的，管控资源的开发，资源储备同样重要， 我们以我国的石油为例，探究第二个措施，加强战略资源储备。应对石油中断可能会带来的国家安全问题，部分发达国家在1974年，成立了国际能源署，战略规定，战略石油资源储备的资源的最低量应该是相当于90天的石油净进口量，而咱们中国呀，在2004年才开始正式建立国家石油储备基地，截至到2017年呀，我国建立了9个石油战略储备基地，如果，我们是国家战略储备的决策者，我们会把国家石油战略储备基地建在哪里呢？ 7- ----根据图2中国石油的生产和消费的空间格局；以及图3 中国石油的产量和进口量和对外依存度，来请你为我国的石油储备基地选址。在我们