板块五 第十五单元 第58讲 基层治理与社会保障-（讲义）【红对勾讲与练】2024版新高考历史大一轮复习全新方案

@板块五 国家制度与社会治理 国———美国将会面临一个尴尬的困境,即美 元既要满足国际货币的需要,又要保证国际 货币的供给。这就要求美国的国际收支必须 保持逆差,但国际收支保持逆差又必然导致 美元贬值。这可以用来说明 ( ) A.美国的霸权地位有利于经济全球化 B.布雷顿森林体系是英国扩张的工具 C.以欧元为中心的世界货币体系建立 D.布雷顿森林体系的瓦解具有必然性 5.(2022·湖南常德模拟)经过不断改革,20世 纪90年代,我国形成了内资企业适用《企业 所得税暂行条例》、外资企业适用《外商投资 企业和外国企业所得税法》的企业所得税制 度。“内外有别”的税制下,虽然内外资企业 的法定名义税率统一为33%,但由于外资企 业享受的税收优惠,实际税负仍然是“内重外 轻”的“双轨制”运行模式。这反映出当时 我国 ( ) A.对外开放水平不断提升 B.经济体制开始转轨 C.企业的经营权逐渐放宽 D.税制改革亟待深化 学习至此,请完成课时作业57 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 第58讲 基层治理与社会保障 A/ 1.了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度,以及有代表性的基层管理组织。 2.知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施。 3.知道西方主要国家基层治理的特点及其由来。 4.了解现代社会保障制度的产生及其实行情况。 )-@cc -   一、中国古代的户籍制度与社会治理 1.历代户籍制度演变 (1)先秦秦汉时期 战国时期 国家大规模编排民户,制定户籍 秦朝 实行分类登记制度 汉朝 丞相主管全国户籍工作。户是政府征派赋 役的单位,百姓编户入籍后,便成了封建国 家的“ ” (2)隋唐宋元时期 隋唐时期 隋“大索貌阅”,重新核定户籍。唐承隋制, 户籍三年一造 宋朝 户籍分主户与客户 元朝 实行“ ”,一旦定籍,世代相袭,不 得变动 (3)明朝:继承了元朝以职业定户籍的做法,户 籍分民籍、军籍、匠籍等。户籍册称“黄册”。 (4)清朝 ①普通户籍基本沿袭明制,但因政府赋役越 来越倾向于向土地摊派,户籍管理相对松弛。 ②实行固定丁银、摊丁入亩后,户籍的作用大 为削弱。乾隆年间,户籍永停编审,政府只是 按照一定的组织制度登记人口数量。 2.历代基层组织与社会治理 (1)基层组织 秦汉 时期 县下设乡和里。乡设三老,掌 。里设里 正。乡、里之外有亭,设亭长 唐朝 以百户为里,五里为乡,城内设坊,郊外设村,设 里正、坊正、村正 明朝 实行里甲制,设甲首、里长 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 313 hh ? 秦汉时期的组织机构 (2)社会治理 秦汉 时期 推行什伍组织,以五家为伍,十家为什,百家为 里,互相监督 唐朝 实行邻保制度,以四家为邻,五邻为保,彼此之 间相互监督 明朝 王守仁任南赣巡抚时推行十家牌法 清初 实行 ,后来改而推行编制严密的保甲制。 至此,乡里制与保甲制合一 KF 乡里制度 指中国古代县以下的各级基层行政区划的制度。 乡里制度是宗法性与行政性的高度整合,集中反映了 中国古代社会结构的一些特殊性。历代乡里制度都是 以对全体乡村居民进行什伍编制为起点,以“什伍相 保”“什伍连坐”为基本组织原则,拥有按比户口、宣布 教化、督催赋税、摊派力役、维持 治 安、兼 理 司 法 的 职权。 3.历代社会救济与优抚政策 (1)背景:古代社会生产力水平低,自然灾害 频发,人民生活缺少保障。 (2)作用:社会救济为民众提供一定的生活保 障,以保证人口繁衍和正常生产活动的进行, 有利于维护统治。 (3)主体:掌握大量资源的政府,民间组织处 于辅助地位。 (4)表现 项目 政府救济 民间救济 救济 方式 国家备荒、尊老养老、 设立专门机构 宗族救助、 慈善组织 侧重点 核心在于保证粮食供应 日常生活中的赈济 二、世界主要国家的基层治理与社会保障 1.西方主要国家基层治理的历史与特点 (1)古代时期 古希腊时期 基层治理依靠村社进行。村社实行自治 西欧封 建社会 庄园是主要的基层单位;城市从国王或 领主那里获得特许状,享有不同程度的 自治; 在基层治理中也发挥了 重要作用 (2)近代基层治理 英国 1835年颁布法律,确立了英国近代 制度 美国 基本保持了地方自治的传