第二课 国家的结构形式（精品讲义）-备战2024年高考政治一轮复习考点帮（选择性必修1）

第02课 国家的结构形式 目录 考纲考情 1 思维导图 1 知识梳理 2 考点精讲 2 考点1主权统一与政权分层 2 考点2 单一制和复合制 6 典例精析 8 易混易错点 11 【考纲考情】 课标要求 备考策略 1.解析国家的结构形式，理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义 2.引用实例，比较不同国家的特点及其发展状况，阐明我国的总体国家安全观 1． 通过了解单一制和复合制的特点，探究我国按照民主集中制原则划分中央与地方职权的意义 2． 理解国家管理形式的多样性,解析国家的结构形式,理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义。 【思维导图】 【知识梳理】 理解2个结构：单一制和复合制。 理解4个要素：人口、领土、政权和主权。 理解4个基本权利：独立权、管辖权、平等权、自卫权。 【考点精讲】 考点1 主权统一与政权分层 1、 国家主权 1.国家主权 ⑴含义： 是现代国家得以存在的法理依据,它是统一的、不可分割的,是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 ⑵地位： 国家主权是一种自主自决的最高权威，没有权力主体可以对其加以否决或驳回。 国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。 ⑶表现： ①独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。 ②国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定,对外则表现为国家之间的相互承认。 【特别提醒】 ①国家主权对内表现为国家权力的至高无上性,对外表现为国家的独立自主性,二者是统一的、不可分割的。 ②国家主权原则是当代国际法的基石。主权平等是指各国均有平等权利与责任，并为国际社会的平等会员国。主权平等尤其包括：法律地位平等；享有充分主权之固有权利；有义务尊重其他国家之人格；国家之领土完整及政治独立不得侵犯；有权利自由选择并发展政治、社会、经济及文化制度；履行国际义务，并与其他国家和平相处。 ③国家主权如何成立的途径： “宣示说”一国政府宣布其国家主权之时，其国家主权自然形成。 “承认说”，一国主权之存在，离不开其他国家的承认。 2、国家主权的确认 ①对内：国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定。 ②对外：国家主权对外则表现为国家之间的相互承认。（“宣示说”和“承认说”） 国家主权如何成立的途径： “宣示说”一国政府宣布其国家主权之时，其国家主权自然形成。 “承认说”，一国主权之存在，离不开其他国家的承认。 3．主权国家依据国际法享有的基本权利 基本权利 含义 独立权 主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利 管辖权 主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利 平等权 主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等 自卫权 主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利 【知识拓展】主权与人权 ①人权是指公民享有的人身自由和各种民主权利。人权享有的范围和程度是和社会经济文化水平及社会制度分不开的，人权要有物质、法律和制度的保障。 ②主权和人权是相辅相成的，国家主权是一国人民充分享有人权的前提和保障，没有主权就谈不上人权，主权高于人权，人权是主权的表现。 二、中央与地方 1.国家采取某一结构形式的原因: ①必要性:当今世界,大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。国家之内的行政区划, 通常是为了管理上的便利和有效而产生的。 ②影响因素:行政区划的界线和分层,往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。 2.中央与地方权力的划分: ①中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。中央政府与地方各级政府的权力划分,往往通过国家宪法加以规定。 ②一般而言,中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务,地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、 社会治安等地方性事务。 3.我国行政区划的类型： 包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。 4.我国中央与地方的关系: 在我国,中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。 一方面,地方利益是国家整体利益的一部分,地方必须服从中央;另一方面,在保证中央统一领导的同时,必须考虑地方特殊利益,充分发挥地方的主动性、积极性。 【特别提醒】 在我国，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义的最大优势。 全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。 5、我国中央和地方是如何划分职权、行使权力的？ ①通过宪法规定，中央政府与地方各级政府各自行使在法定范围内的权力。 A中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务。 B地方各级政府主要负责各自区