内容正文:
第四单元 国际组织
第八课 主要的国际组织
第一框 日益重要的国际组织
思维导图 核心关注
1个含义:国际组织的含义
3个标准:国际组织的分类标准
2个作用:国际组织的积极作用和局限性
高中历史 必修1 第一单元 古代中国的政治制度
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议题1 国际组织的分类与机构
第二次世界大战后,特别是进入21世纪以来,随着各种非国家行为体的发展,国际政治行为体呈现出多元化特点。一方面,主权国家仍然是最基本和最重要的国际政治行为体,是国际社会的基石,这是其他任何非国家行为体所无法替代的。另一方面,国际组织在国际社会中的作用变得越来越重要。政府间国际组织已经成为推进经济全球化进程的重要载体之一,在制定国际规则、维持国际秩序等方面发挥了国家难以起到的作用,一些政府间国际组织将维护国际和平与安全作为自己的行动宗旨,为世界的和平与稳定作出了重要贡献。
【探究与分享】国际组织为数众多,名称各异。有的叫“组织”,有的叫“委员会”,有的叫“联合会”,有的叫“联盟”……
探究问题:你还能说出一些其他国际组织的名称吗?
课堂探究
提示:根据《国际组织年鉴》的统计,目前,全世界共有各类国际组织几万个。这些国际组织分布于整个国际社会,构成一个庞大的国际组织网络,在调整国际关系、促进世界和平与发展方面发挥着不可或缺的作用。
其他国际组织:
“组织”类:世界贸易组织、国际货币基金组织、联合国粮食及农业组织、世界卫生组织、亚太经合组织、上海合作组织等。“委员会”类:联合国国际贸易法委员会、联合国国际法委员会、红十字国际委员会等。“联合会”类:红十字会与红新月会国际联合会、国际天文学联合会等。“联盟”类:欧洲联盟、东南亚国家联盟、南美洲国家联盟、阿拉伯国家联盟、万国邮政联盟等。有的国际组织还称为“银行”,如亚洲基础设施投资银行等。有的国际组织叫“集团”,如世界银行集团、二十国集团等。
一、国际组织的分类与机构
1.国际组织的含义和地位
国际组织含义:
指的是若干国家的政府或民间团体经协商联合建立的经常性组织。
主体
方式
性质
国际组织的地位:
国际组织是国际社会的重要成员;主权国家是国际社会的基石。
【拓展】国际组织的构成要素主要包括:组成成员、特定目的、规章制度、组织机构。
2.国际组织的分类
(1)按照成员的性质,国际组织可以分为政府间国际组织和非政府间国际组织。
政府间国际组织的成员是主权国家或地区的政府,通过签订符合国际法的协定而成立,并且具有常设体系或一套机构,其宗旨是依靠成员间的合作来谋求符合共同利益的目标。
非政府间国际组织往往是由私人或民间团体建立的联合体,在民间社会领域发挥着重要的作用。非政府间国际组织主要将其活动领域集中于经济、技术、环保、体育等方面,具有广泛性。
【提示】政府间国际组织与非政府间国际组织并不是相互对立、互不往来的。当前,非政府间国际组织与政府间国际组织的合作和协调正在逐步增强,特别是很多非政府间国际组织已经与联合国的一些机构建立了正式关系,对联合国的决策起到一定的咨询和协商作用。
【图解】
划分依据 类型 举例 范围
地理范围 世界性国际组织 联合国
世界贸易组织 向全世界开放
区域性国际组织 亚太经合组织 某一特定地域范围
(2)按照地理范围,国际组织可以分为世界性国际组织和区域性国际组织。
划分依据 类型 举例 职能范围
职能范围 一般性国际组织 联合国 职能范围广泛
涉及经济、政治、文化、社会等方面
专门性国际组织 世界贸易组织 专业职能
开展科技、教育、文化、卫生等方面的专门技术性活动
(3)按照职能范围,国际组织可以分为一般性国际组织和专门性国际组织。
即学即练
国际组织 按成员性质 按地理范围 按职能范围
政府间
国际组织 非政府
间国际组织 世界性
国际组织 区域性
国际组织 一般性
国际组织 专门性
国际组织
联合国
世界贸易组织
亚太经合组织
国际奥林
匹克委员会
红十字会与
红新月会
国际联合会
练习: 判断下列国际组织的类型。
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3.国际组织的机构
议事和决策机构
全体成员参加的大会。享有广泛的权力,包括制定和修改章程、接纳新成员、选举执行机构成员和最高行政官员、审核财政预算和决算、审议各机构年度报告等。
一般是执行局、理事会、执行委员会。大会休会期间,部分成员组成执行机构,执行相关的决议,履行各项职能。
执行机构
是行政与管理机构,负责处理日常事务,为其他机构提供服务。
秘书处
解决成员间的矛盾、纠纷。
司法机构
例题 国际红十字会强调,须确保各国医院在应对新冠肺炎疫情时所使用的口罩的质量。国际红十字会( )
①是政府间