3.4环境保护政策、措施与国家安全 课件2023-2024学年高二地理湘教版（2019）选择性必修3

第三章 生态环境保护与国家安全 政策、措施与国家安全 环境保护 ? 你还知道哪些环境保护的 政策措施 环境保护的政策措施是为了确保国家生态环境安全而制定的行为规则，包括法律、法规、政策、制度、规范、标准等，用于协调社会经济发展同环境保护之间的关系， 处理国民经济各部门、各社会团体和个人之间有关环境问题的相互关系。 3 1 2 健全的法律法规体系是生态环境保护和生态文明建设的基本保障 我国目前已经建立起由法律、行政法规、部门规章、地方性法规、环境标准和国际公约组成的环境保护法律法规体系 涵盖污染防治、自然资源保护、生态保护、资源循环利用、节能减排、防灾减灾和国际合作等多个门类 我国环境保护法律法规体系概况 一、环境保护的法律法规体系 （一）宪法中的环境保护条款 地位：宪法中的环境保护条款,确立了我国环境保护法的基本框架和主要内容,是环境立法的基础和依据。 宪法第九条规定:“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有,即全民所有;由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。国家保障自然资源的合理利用,保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。” 宪法第二十六条规定:“国家保护和改善生活环境和生态环境,防治污染和其他公害。国家组织和鼓励植树造林,保护林木。” 我国缔结或参加的有关环境保护的国际公约近 60项,体现了一个崛起中的大国对全球环境保护责任的承诺和担当。 （二）国际环境保护公约 种类 环境保护国际公约、协定书和双边协议环境保护国际公约、协定书和双边协议 气候变化 《联合国气候变化框架公约》《联合国气候变化框架公约的京都议定书》 臭氧层保护 《保护臭氧层维也纳公约》 《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》 固体废物处理 《防止倾倒废物和其他物质污染海洋的公约》，即《伦敦公约》 《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》 生态环境保护 《国际管制捕鲸公约》《关于环境保护的南极条约议定书》 《联合国防治荒漠化公约》《生物多样性公约》《濒危野生动植物物种国际贸易公约》《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》 （三）环境保护法规 ——环境保护基本法 地位：《中华人民共和国环境保护法》是我国环境保护的综合性法规，确立了经济建设、社会发展和环境保护协调发展的基本方针，也是制定其他环境保护法规的依据。 （三）环境保护法规 《环境保护行政法规》 《地方性环境保护法规》 《环境保护标准》 《环境保护单行法律》 法　规 主要内容 环境保护基本法 确立了经济建设、社会发展和环境保护协调发展的基本方针,也是制定其他环境保护法规的依据 环境保护单行法律 针对特定的保护对象或者环境要素颁布的法律 环境保护行政法规 由国家最高行政机关即国务院颁布的有关环境保护的法规 地方性环境保护法规 由各省、自治区、直辖市的立法机关或地方政府根据所在地区的实际情况制定的综合性或单行环境保护法规 环境保护标准 为了执行各种专门的环境法而制定的技术规范,是衡量环境质量状况和控制污染物排放行为的法律尺度 环境空气质量指数（Air Quality Index， AQI）属于环境保护标准，是用来定量描述环境空气质量状况的一个无量纲数值。不仅可以及时反映空气质量状况，为实施环境管理提供科学依据，也可以提高公众生活质量。 空气质量 指数 空气质量指数级别 空气质量级别及表示颜色 对健康影响情况 户外活动建议 0 ~ 50 一级 优 绿色 空气质量令人满意，基本无空气污染 51 ~ 100 二级 良 黄色 空气质量可接受，但某些污染物可能对极少数异常敏感人群健康有较弱影响 101 ~ 150 三级 轻度污染 橙色 易感染人群症状有轻度加剧，健康人群出现刺激症状 151 ~ 200 四级 中度污染 红色 进一步加剧易感染人群症状，可能对健康人群心脏、呼吸系统有影响 201 ~ 300 五级 重度污染 紫色 心脏病和肺病患者症状显著加剧，运动耐受力降低，健康人群普遍出现症状 >300 六级 严重污染 褐红色 健康人群运动耐受力降低，有明显而强烈的症状，提前出现某些疾病 各类人群可正常活动 敏感人群应减少户外活动 老人、儿童、呼吸系统等疾病患者减少长时间、高强度的户外活动 儿童、老人、呼吸系统等疾病患者及一般人群减少户外活动 儿童、老人、呼吸系统等疾病患者及一般人群停止或减少户外运动 儿童、老人、呼吸系统等疾病患者及一般人群停止户外活动 “河长制” “河长治” 河长制，即由各级党政主要负责人担任河长，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。 河流水环境好坏，表象在水里，根源在岸上。山、水、林、田、湖是一个生态共同体，治水靠一个部门单打独斗不行，必须统筹上下